Справа № 2а-1356/11

                                                                     У Х В А Л А  

про залишення частини позовних вимог без розгляду, відкриття провадження та призначення справи в частині решти позовних вимог до судового розгляду

м. Ковель                                                                                                      04 лютого 2011 року

        Ковельський міськрайонний суд Волинської області

в складі:  головуючого –судді Логвинюк І.М.,

розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до  управління Пенсійного фонду України у Ковельському р - ні Волинської області про зобов»язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,  

                                                                        в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1, 1943 р. н., 01.02.11 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Ковельському р - ні Волинської області про зобов»язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни за 2009, 2010 р. р. включно.  Одночасно зазначив клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

У своїй позовній заяві позивач заклав позовні вимоги за період з 01.01.09 р. по 31.12.10 р. включно.

Однак, адміністративний позов в частині вимог позивача за період з 01.01.09 р. по 31.07.10 р. включно подано з порушенням строку, визначеного законом. Позивач у адміністративній позовній заяві зазначив прохання про поновлення строку звернення до адміністративного суду за вказаний період. Однак, не зазначив причин пропуску цього строку та не надав будь-яких доказів на обґрунтування їх поважності. А тому підстав для поновлення цього строку немає.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно ч. 2 ст. 87 Закону України  «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Отже, позивач за умови, якщо буде доведена вина органу, що призначає або виплачує пенсію, вправі вимагати  виплати основної та додаткової пенсій за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Однак, у ст. ст. 99, 100 КАС України Законом України від 07 липня 2010 р. були внесені зміни, внаслідок яких строк звернення до адміністративного суду набув ознак процесуального.

Хоча положення ч. 2 ст. 87 Закону України  «Про пенсійне забезпечення»продовжують зберігати силу і вимагати виплати пенсії  можна за минулий час без обмеження будь-яким строком, однак заявити таку вимогу можливо лише протягом шести місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права на виплату пенсії.  

Суд вважає, що позивач отримував пенсію у меншому, ніж він вважає за належний, розмірі щомісяця, а тому є підстави вважати, що він повинен був дізнатися про порушення свого права та знав про це. А тому в частині позовних вимог позивача за період з 01.01.09 р. по 31.07.10 р. включно позов слід залишити без розгляду.

На думку суду, слід відкрити провадження у справі щодо решти позовних вимог, так як всі процесуальні дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду, вчинено, справу в частині решти позовних вимог позивача слід призначити до судового розгляду в порядку скороченого провадження.  

Керуючись ст.ст. 10,11, 99, 100, 101, 106, 111, 183-2 КАС України, суд

                                                             у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Ковельському р - ні Волинської області про  зобов»язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни в частині позовних вимог за період з 01.01.09 р. по 31.07.10 р. включно залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного фонду України у Ковельському р - ні Волинської області про  зобов»язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни в частині решти позовних вимог за період з 01.08.10 р. по 31.12.10 р. включно, призначивши справу до судового розгляду у скороченому провадженні у приміщенні Ковельського міськрайсуду Волинської обл.

Відповідачу надіслати копію ухвали з копією позовної заяви та доданих до неї документів, запропонувати подати заперечення проти позову або заяву про визнання позову до канцелярії Ковельського міськрайонного суду у десятиденний строк з дня  одержання копії ухвали та необхідних документів.

Ухвала суду  в частині залишення частини позовних вимог без розгляду може бути  оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала суду в цій частині набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

В іншій частині ухвала не оскаржується.

СУДДЯ КОВЕЛЬСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ                                                                     І.М. ЛОГВИНЮК