Справа   №2003/2-а-66/2011

                                                                        ПОСТАНОВА

                                                                      ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   

      15 лютого 2011 року                                                                            смт. Близнюки

     Близнюківський  районний суд Харківської області  під головуванням судді Мороза О.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Близнюківському районі Харківської області про зобов’язання  здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни, -

                                                                       ВСТАНОВИВ  :   

     07.02.2011 року позивач звернувся  до суду з адміністративним позовом в якому просить, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни",  здійснити  їй  перерахунок та виплату  недоплаченого  щомісячного  підвищення до пенсії, починаючи з 01.01.2008 року до внесення змін до діючого законодавства.

      Ухвалою судді від 09.02.2011 року   позовні вимоги за період з 01.01.2008 року по 07.08.2010 року залишені без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до суду, в іншому прийняті до розгляду в порядку скороченого провадження на підставі  ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

   Ухвала суду про відкриття скороченого провадження по даній справі надіслана сторонам, яким запропоновано в десятиденний строк з дня одержання вищезазначеної ухвали надати заперечення проти позову та додаткові докази в обґрунтування позовних вимог, роз’яснено порядок розгляду справи.   

    Ухвала  одержана відповідачем  та  14.02.2011 року до канцелярії суду надійшли  письмові заперечення проти позову. 

      З цих підстав  справа розглядається   в порядку скороченого провадження     без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів. 

     Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають  задоволенню  частково, з огляду на наступне.  

     Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни",  дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.  

     Позовні вимоги позивача підтверджені  фотокопіями паспорта позивача (народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року), пенсійного  посвідчення НОМЕР_1;  листом   відповідача  про нараховані та сплачені надбавки до пенсії як «дитині війни».

   Судом встановлено, що позивач  має статус «дитини війни», перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Близнюківському  районі Харківської області, отримує пенсію за віком,   з підвищенням на 10% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність в розмірі  49,80 грн.   

    Враховуючи зазначений статус, позивач, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.  

   Таким чином, нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії як «дитині війни»здійснювалось відповідачем в розмірі нижчому, ніж передбачено діючим законодавством.

        При прийняття постанови суд керувався ч.2 ст.19, ст. 152 Конституції України, ст.ст.1, 6,7  Закону України "Про соціальний захист дітей війни",  ст.ст.10, 28,81  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, п.41 розділу 2 Закону

України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року  за №10-рп2008 року, у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

     Постановляючи рішення у даній справі,  суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав та свобод людини і громадянина України, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачене Конституцією України та іншими Законами України, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов’язань.

    Щодо вимог позивача про виплату підвищення до пенсії і в подальшому, то вони задоволенню не підлягають, оскільки є передчасними, а суд позбавлений можливості приймати рішення на майбутнє.

Враховуючи наведене та виходячи із системного аналізу  положень  чинного законодавства України і матеріалів справи,  суд приходить до висновку про протиправність  дій Управління пенсійного фонду України у  Близнюківському    районі  Харківської  області щодо нарахування і виплати позивачеві  підвищення до пенсії як «дитині війни»у розмірі нижчому  ніж це передбачено діючим законодавством і вважає за необхідне для поновлення порушеного права позивача зобов’язати відповідача провести нарахування  державної соціальної допомоги як «дитині війни»у розмірі, визначеному ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 07.08.2010 року по 15.02.2011 року  включно, тобто по день винесення постанови.    

    Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.    Заперечення відповідача  цей висновок суду не спростовують, оскільки ним  не надано до  суду достатніх і беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своєї бездіяльності.       

      Питання про стягнення з відповідача на користь позивача понесених ним   судових витрат  не вирішується, оскільки позивач не просив про їх відшкодування.  

       Керуючись статтями 9, 69-71,  ч.4 ст.122, 158-163, 183-2 КАС України, суд,-     

                                                                  ПОСТАНОВИВ:  

   Позов задовольнити частково.

   Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України  у Близнюківському    районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії  ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 відсотків  мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 07.08.2010 року по 15.02.2011 року  включно, з урахуванням виплачених сум.

    В іншому в задоволенні позову відмовити.

    Постанова підлягає негайному виконанню.

  Апеляційна  скарга  на  постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Близнюківський  районний суд Харківської області  протягом  десяти  днів з  дня отримання  копії постанови.   

           СУДДЯ