м. Одеса

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Сидоренко М.В. 

суддів Таценко Н.Б., Мишкіної М.А.

при секретарі судового засідання Скуділо О.В.

за участю представників сторін

від позивача:  не з'явився

від відповідача: не з'явився

від прокуратури: Ланова Л.О.

за апеляційним поданням  Першого заступника прокурора Миколаївської області

на ухвалу господарського суду Миколаївської області від 17.09.2007 р. № 18/8-2871/1

за позовом Прокурора Баштанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Баштанської районної державної адміністрації

до фермерського господарства „Громада”

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

                                                           В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 17.09.2007 р. (суддя Гриньова Т.В.) у прийнятті позовної заяви прокурора Баштанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Баштанської районної державної адміністрації відмовлено, оскільки суд дійшов висновку про необхідність розгляду даного спору у порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою Перший заступник прокурора Миколаївської області звернувся з апеляційним поданням, в якому просить її скасувати та передати справу на розгляд до господарського суду Миколаївської області, оскільки вважає, що даний спір повинен вирішуватись в порядку ГПК України, так як прокурором пред'явлено позов не на виконання повноважень суб'єкта владних повноважень, а в інтересах держави в особі власника земельної ділянки, яким виступає Баштанська районна державна адміністрація.

Розглянувши позовні матеріали, заслухавши представників сторін та прокурора, колегія суддів вважає, що апеляційне подання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними саме владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Предметом судового розгляду в даному спорі є вимоги прокурора Баштанського району в особі Баштанської районної державної адміністрації, який звернувся до господарського суду як суб'єкт господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав  і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод, а також відсутній публічно-правовий спір, так як вимоги позивача не стосуються його владних управлінських функцій. В даному випадку має місце спір про право, що виник із земельних правовідносин.

З урахуванням викладеного, за суб'єктним складом сторін та предметом спору даний спір не відповідає визначенню справи адміністративної юрисдикції згідно ч. 1 ст. 3 КАС України та підлягає розгляду господарським судом у порядку, визначеному ГПК України.    

Так, суд першої інстанції на наведені вище обставини уваги не звернув, не надав їм належної оцінки, помилково відмовив у прийнятті позовної заяви прокурора Баштанського району до провадження з наведених в оскаржуваній ухвалі підстав. Таким чином, господарський суд при винесенні ухвали порушив норми процесуального права, що, відповідно до приписів ст. 104 ГПК України, є в будь-якому випадку підставою для його скасування.

Відтак, апеляційна інстанція приходить до висновку, що оскаржувану ухвалу слід скасувати, матеріали направити до місцевого господарського суду.

Керуючись ст. ст. 99, 101-106 ГПК України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційне подання Першого заступника прокурора Миколаївської області  задовольнити.

Скасувати ухвалу господарського суду Миколаївської області від 17.09.2007 р. № 18/8-2871/1.

Матеріали позовного провадження направити до господарського суду Миколаївської області для розгляду.

                    Головуючий суддя                                                                       Сидоренко М.В.          

Суддя                                                                                       Таценко Н.Б.         

                    Суддя                                                                                               Мишкіна М.А.

Постанова підписана 11.12.2007 р.