Справа № 2-а-6/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня    2011 року

м.Бучач

Бучацький районний суд Тернопільської області

В  складі : головуючого  судді           Кузевича  Й.Я.,

при секретарі                                       Пастушака І.Д.,

з участю      позивача                         ОСОБА_1,                 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бучачі    справу за  адміністративним  позовом ОСОБА_2 до  управління  державної автомобільної інспекції  при УМВСУ в  Тернопільській області про  скасування постанови  про   накладення   адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

    Позивач  просить суд  скасувати постанову  про    накладення      адміністративного  стягнення  від  04.12.2010 року,  якою на  нього  накладено штраф в розмірі  255 грн. згідно ч.1 ст. 122  КУпАП , винесену  інспектором ДПС ОР ВДАІ м.Тернопіль  Ковалишиним А.Р.,  і закрити  справу,   мотивуючи тим,   що   дана постанова є  незаконною і необґрунтованою,  оскільки  правопорушення  він   не вчиняв.

     В судовому засіданні   позивач позов підтримав, суду пояснив, що  04.12.2010 року   він їхав в м.Тернополі  по вул.Протасевича, де його зупинив  працівник міліції Ковалишин А.Р., після перевірки документів інспектор його відпустив.  Протокол про адміністративне правопорушення на нього  не складали та  постанову не вручали. 27 грудня 2010 року, коли він проходив техогляд на автомобільний причіп у ВДАІ Бучацького району,  дізнався, що  на нього інспектором Ковалишиним А.Р. було складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено постанову про   накладення адміністративного стягнення за   ч.1  ст.122  КУпАП у  виді  штрафу в  розмірі  255  грн. за те,  що   ніби-то він порушив вимоги дорожнього знаку «Напрямок руху по смугах».                    

    Представник відповідача  в судове  засідання не з’явився, згідно поданого відзиву позов заперечив.

    Вислухавши  позивача, дослідивши  та оцінивши   зібрані  по справі  докази , суд  встановив  такі обставини :

    04.12.2010 року  інспектором ДПС ОР ВДАІ м.Тернопіль  Ковалишиним А.Р.   стосовно ОСОБА_2 за   порушення  вимог  правил дорожного руху України   було    винесено  постанову про   накладення адміністративного стягнення   ч.1  ст.122  КУпАП у  виді  штрафу в  розмірі  255  грн.                      

     Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових  і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських  функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.  У  справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності  суб’єктів  владних повноважень адміністративні суди, перевіряють , чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та законами України, з використанням повноважень з  метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано , тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).

   Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.   

  Частиною 1 статті 122 КУпАП передбачена відповідальність  за порушення вимог дорожніх знаків.

   Відповідно до  ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа)

встановлює наявність чи відсутність  адміністративного  правопорушення, винність даної особи в його вчиненні  та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.  Ці дані встановлюються  протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається  до адміністративної відповідальності , потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-кінозйомки ,відеозапису  чи засобів фото і кінозйомки , відеозапису, які використовуються  при нагляді  за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.   

     Відповідно до ст.280  названого Кодексу   орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

    Судом встановлено, що  розгляд справи  проведено  поспішно із  порушенням  названих норм, чим порушено права особи, що притягувалася до адмінвідповідальності, на захист.

    Крім того, відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази  суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

     Таким чином,  відповідачем  не подано, і судом не здобуто доказів, які б переконливо свідчили, що ОСОБА_1  04.12.2010 року  в  5 год. 10 хв. в   м.Тернополі  вул.Протасевича вчинив   правопорушення.

     З огляду на зазначені обставини   суд прийшов до переконання , що   позов слід задовольнити.

     Керуючись   ст.ст. 55, 124 Конституції України ,   ст.ст. 18,70,71,86, 159,160,162,163, 167,171-2 КАС  України ,  ст.ст.251,252, 268,279,280,293 КУпАП ,   суд , -

ПОСТАНОВИВ:

   Адміністративний  позов   ОСОБА_2 до  управління  державної автомобільної інспекції  при УМВСУ в  Тернопільській області про  скасування постанови  про   накладення   адміністративного стягнення задовольнити.

   Скасувати  постанову,   винесену інспектором ДПС ОР ВДАІ м.Тернопіль  Ковалишиним А.Р.  від  4 грудня 2010  року  серії ВО1  №014979 про притягнення  ОСОБА_1 до    адміністративної    відповідальності за   ч.1 ст.122   КУпАП, адміністративну справу щодо  нього закрити.  

   Рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя:Й. Я. Кузевич