Справа 2а-1257/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 лютого 2011 року . Личаківський районний суд м. Львова
у складі: головуючого судді Мармаша В.Я.
при секретарі Магеровській Ю.Я.
за участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВСУ у Миколаївській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, суд, -
встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернулася із адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 269378 від 05.11.2010 року.
В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що правил дорожнього руху не порушував та не вчиняв адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП. Вважає винесену інспектором ДАІ постанову незаконною, просить суд її скасувати.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча був повідомлений про дату, час і місце судового засідання належним чином, а тому, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України та оскільки в справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності на підставі наявних доказів.
Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 05.11.2010 року інспектором ДАІ відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВЕ1 № 188099 за порушення п.п. 12.9 а Правил дорожнього руху України, на підставі даного протоколу, в той самий день, винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 269378, згідно якої ОСОБА_1, 05.11.2010 року, близько 13.16 год. на 92 км. а/д Ульяновка - Миколаїв, керуючи транспортним засобом марки «Мітцубісі», д.н.з. НОМЕР_1, перевищив встановлені обмеження швидкості руху більш ніж на 20 км/год., на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 грн.
Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених КУпАП та іншими законами України. При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступень його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність.
Як вбачається з пояснень позивача, які представником відповідача у встановленому порядку не спростовані, позивач не перевищував встановлені обмеження швидкості, тим самим порушень п. 12.9 а Правил дорожнього руху не допускав.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадській порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Тому суд вважає, що при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 269378 від 05.11.2010 року вище наведених вимог чинного законодавства інспектор ДАІ не вчинив, тому наявність протоколу про адміністративне правопорушення серії ВЕ1 № 188099 від 05.11.2010 року не доводить факт порушення позивачем п. 12.9 а Правил дорожнього руху України, що тягнене за собою відсутність об’єкту у складі адміністративного правопорушення, тобто тих охоронюваних правовими нормами суспільних відносин та соціальних благ на які постягається суб’єкт адміністративного правопорушення, отже в діях ОСОБА_1 не вбачається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, тобто в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в діях правопорушника та інших передбачених законом випадках
Крім цього, згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З оглянутих матеріалів справи вбачається, що представник відповідача без поважних причин в судове засідання не прибув, при цьому ніяким чином не надав суду належні докази стосовно правомірності оскаржуваної постанови.
Тому, з врахуванням вищенаведеного, суд вважає, що слід визнати протиправною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 269378 від 05.11.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 300 грн.
Керуючись ст.ст. 2, 17-19, 128, 160-163 КАС України, ст. ст. 9, 33, 14-1, 122, 247, 251, 254, 258, 268, КУпАП суд, -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати постанову справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 269378 від 05.11.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП та накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 300 грн.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.Я. Мармаш