Справа № 2-а-103/2011

                                                  ПОСТАНОВА

                                            ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2011 року                                                                                    м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

                              в складі: головуючої –судді   Бондарчук Л.А.

                                          секретаря Повзун С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,

                                                  в с т а н о в и в:

В грудні 2010 року позивачі звернулися в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі і зазначили, що вони є працюючими пенсіонерами, набули достатнього для перерахунку пенсії страхового стажу та відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 мають право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу за попередній календарний рік, однак відповідач здійснив такий перерахунок з порушенням встановлених законодавством норм, застосувавши показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Тому  просили визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати його провести перерахунок та виплатити їм пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

          Позивачі подали до суду заяви, де просили розглядати справу у їх відсутності та підтримали позов у повному обсязі.

          Представник відповідача, який повідомлений належним чином, до суду не з’явився, тому суд вважає можливим розглянути справу у його відсутності.

          Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 була призначена пенсія за віком, після чого вони продовжували працювати. 21 липня 2010 року ОСОБА_1, а 13 серпня 2010 року - ОСОБА_2 звернулися до відповідача із заявами про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії. На підставі додаткових документів про стаж роботи і даних персоніфікованого обліку їм був проведений перерахунок пенсії. При цьому був застосований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік.  

Дані обставини та підтверджуються відповідними довідками управління Пенсійного фонду України у  Старокостянтинівському районі щодо перерахунку пенсії.  

              Відповідно до ст. 42 ч. 4 Закону № 1058-ІV (у редакції, яка діяла з часу набрання ним чинності - 1 січня 2004 року і до 1 січня 2008 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

              В силу ст. 40 ч. 1 Закону № 1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

             Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачав, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовувався показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії (Зс).   

              Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 року "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до ст.ст. 40, 42 Закону № 1058-ІV.   

          У статті 40 абзац 4 частини 2 викладено у такій редакції: "Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів".

              У статті 42 частину 4 викладено у такій редакції: " У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

             У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

              Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

              Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.".

              Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України.   

          У відповідності до ст. 152 ч. 2 Конституції України положення підпунктів 9 і 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

              З того часу відновили дію положення статей 40 і 42 Закону № 1058-ІV у попередній редакції.

              Отже, особам, які у 2010 році набули право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 42 ч. 4 Закону № 1058-ІV, такий перерахунок має бути  здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.     

          Тому, дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо застосування при перерахунку пенсії у 2010 році показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік є неправомірними.   

У відповідності до ст.46 ч.2 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, частиною 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.  

              При вирішенні питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 94 КАС  України, згідно якої у разі якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею та документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України, а тому на користь позивача підлягає стягненню з Державного бюджету України по 03 грн. 40 коп. сплаченого ним судового збору.

Керуючись ст.ст.94, 160-163 КАС України, ст. 152 ч. 2 Конституції України, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.п 9 і 10 п. 35 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 року «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, суд

п о с т а н о в и в:

          Позов задоволити.

          Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

          Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на підставі заяви ОСОБА_1 від 21 липня 2010 року, додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку здійснити перерахунок та виплату пенсії йому відповідно до вимог частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік. Виплату провести з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на підставі заяви ОСОБА_2 від 13 серпня 2010 року, додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку здійснити перерахунок та виплату пенсії йому відповідно до вимог частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік. Виплату провести з урахуванням фактично виплачених сум.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати в сумі по 03 грн. 40 коп..

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 понесені нею судові витрати в сумі по 03 грн. 40 коп..

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.          

Суддя: