Дело № 3-42

                                                                                                                        2011 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

И М Е Н Е М       У К Р А И Н Ы

18.01.2011 года          Судья Жовтневого районного суда города Запорожья Беклемищев О.В., при секретаре Запорожец Е.Д., с участием прокурора Харченко В.И., адвоката ОСОБА_1, рассмотрев дело об административном правонарушении, которое поступило из УСБУ в Запорожской области, в отношении ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца города Запорожья, украинца, гражданина Украины, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего сына, ІНФОРМАЦІЯ_4, работающего заместителем начальника экологической инспекции Запорожской области,  проживающего по адресу : АДРЕСА_1,

       по п.«а»ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», -

Установил:

            В суд поступил протокол об обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного п. «а»ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», в отношении главного инспектора таможенного поста «Запорожье-Аэропорт»Запорожской таможни ОСОБА_2, в котором указано, что ОСОБА_2 в нарушение требований действующего законодательства и нормативно-правовых актов Украины, используя служебное положение, получил от субъекта коммерческой деятельности материальные блага в виде услуг мобильной связи и льгот по тарификации мобильной связи, вследствие чего нарушил требования п. «а»ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».

          Так, 23.02.2010 года от главного инспектора таможенного поста «Запорожье-Аэропорт»Запорожской таможни ОСОБА_2 отобрано пояснение, в котором он указал свой мобильный номер телефона, а именно: НОМЕР_1. 25.02.2010 года от начальника таможенного поста «Запорожье-Аэропорт»ОСОБА_3 получен список сотрудников таможенного поста «Запорожье-Аэропорт», в котором указан номер мобильного телефона ОСОБА_2, а именно: НОМЕР_1.

          При этом, согласно информации Запорожского отделения ДФ ЗАО «Киевстар Дж.Эс.Эм», собственником номера мобильной связи НОМЕР_1 является ООО ПКФ «Элта». Указанный номер  телефона находится в тарифном плане «Наилучший», в котором согласно условий          программы «КиевстарКлуб»стоимость услуг в январе и феврале 2010 года снижено на 15 %, то есть предусмотрена льготная тарификация услуг связи для сотрудников предприятия-абонента.

          Согласно информации Запорожской таможни, ООО ПКФ «Элта»находится на учете в Запорожской таможне как субъект внешнеэкономической деятельности и осуществляет в течение 2009-2010 годов внешнеэкономическую деятельность.

          Также директор ООО ПКФ «Элта»ОСОБА_5 пояснила, что указанный номер телефона НОМЕР_1 согласно электронной базы данных указанного предприятия зарегистрирован за ОСОБА_2

          Опрошенный в судебном заседании ОСОБА_2 пояснил, что свою вину он не признает, так как данный номер телефона он получил в подарок от своего отца ОСОБА_6 О том, что номер зарегистрирован на ООО ПКФ «Элта»он не знал, отец его об этом не предупредил. Льготы, которые предоставляются по этому номеру телефона, закреплены программой лояльности «Киевстар клуб», участие в которой предоставляется любым абонентам Киевстара в зависимости от срока пользования телефонным номером. Эта услуга активировалась с клавиатуры телефона путем набора трехзначного номера 477. С 2006 года оплату за пользование услугами мобильной связи с указанного номера телефона осуществлял только он лично.

          Оценив в совокупности материалы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, считаю, что в действиях ОСОБА_2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного п. «а»ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», по следующим основаниям.

          Состав коррупционного правонарушения предусматривает наличие четырех взаимообусловленных и взаимосвязанных элементов: объекта и объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов исключает наличие коррупционного деяния.

Согласно сообщения начальника Запорожского отделения филиала ЗАО «Киевстар Дж.Эс.Эм.»от 20.12.2010 года, программа «КиевстарКлуб»является проявлением лояльности Компании к своим абонентам. В частности, согласно действующих условий этой программы, по абонентским номерам  абонентов контрактной формы обслуживания (за исключением корпоративных), в том числе и тем, что обслуживаются по условиям тарифного плана «Наилучший», может предоставляться скидка на телекоммуникационные услуги Компании в зависимости от его стажа обслуживания в телекоммуникационной сети. Так, в случае обслуживания абонентского номера более 6 месяцев –скидка составляет 2 %, 1 года –5 %, 2 лет -  8 %, 3 лет –11 %, 4 и более лет –15 %. Участие в программе начинается с момента обработки поданной абонентом заявки на участие в программе по номеру интерактивного голосового меню 477 или с помощью системы самообслуживания «Мой Киевстар». Скидка исчисляется исходя из суммы заказанных в прошедшем месяце телекоммуникационных услуг Компании (исходящие звонки, СМС, услуги на базе GPRS). Скидка предоставляется ежемесячно в виде возврата на лицевой счет абонента (в период с первого по пятое число месяца) суммы средств, в соответствии с рассчитанной скидкой.

Согласно материалов дела, оплата за пользование услугами номера НОМЕР_1 производилась карточками пополнения счета.

          Таким образом, судом установлено, что ОСОБА_2, пользуясь услугами мобильной связи посредством телефонного номера НОМЕР_1, самостоятельно оплачивал услуги мобильной связи, а скидка, предоставленная ему компанией «Киевстар Дж.Эс.Эм.»по программе лояльности «КиевстарКлуб»в размере 15 %, заказанная по его инициативе, предоставляется всем абонентам «Киевстар», при этом размер скидки зависит от стажа обслуживания абонента в телекоммуникационной сети.

          В соответствии со ст. 247 КоАП Украины, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия события и состава административного правонарушения.

          Руководствуясь ст. 247 КоАП Украины, -

Постановил:

          Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОСОБА_2 по п. «а»ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

          Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Запорожской области в течение 10 дней с момента вынесения.

                    Судья: