Справа № 2-а-171/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

18 січня 2011 року                                                                                        Верхньодніпровський районний суд

                                                                                                                                Дніпропетровської області

Суддя Верхньодніпровського районного суду, Петрюк Т.М., розглянувши одноособово у  місті  Верхньодніпровську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду Верхньодніпровського району про  стягнення щомісячної недоплаченої соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася позивач ОСОБА_2 з адміністративним позовом про стягнення щомісячної  соціальної державної  допомоги до відповідача Управлянн Пенсійного Фонду Верхньодніпровського району, в якому просить поновити строк звернення до суду, як пропущений з поважної причини,  визнати дії Управляння Пенсійного Фонду  у Верхньодніпровському районі незаконними, зобов»язати Управління Пенсійного Фонду у Верхньодніпровському районі здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги та стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у Верхньодніпровському районі на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.08.2009 року по 31.12.2010 року.

В обгрунтування адміністративного позову позивач зазначає, що вона як дитина війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та рішень Конституційного  суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року має право отримувати державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте відповідач не виконує вимог Закону, чим порушує   її права та законні інтереси.  У 2009 році надбавка позивачу виплачувалась частково, але не в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що й стало причиною звернення до суду.

Розгляд справи проводиться без виклику осіб, які беруть участь у справі відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України.

Заперечення проти позову Управлінням Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі у встановлений законом строк не подано.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню за такими підставами.

Як встановлено в судовому засіданні позивач  ОСОБА_2 має  статус дитини війни, що підтверджується відміткою «Дитина війни»в пенсійному посвідченні виданому 11.01.2001 року НОМЕР_1

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 19.12.2006 року № 489-У дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на  30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно  до вимог ст. 54 Закону України “Про державний бюджет України на 2009 рік” № 835-У! Від 26.12.2008 року встановлено, що в у 2009 році прожитковий  мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних та демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудня 2008  року, тобто цей розмір складає 498 грн. Згідно Закону України Про встановлення прожиткового мінімуму” від 20.10.2009 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1.11.2009 року становить 573 грн.

   У 2010 році прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність відповідно до ст. 1 Закону України „Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати” № 1646 від 20.02.2009 року затверджений у наступному розмірі:

- з 01.01.2010 року – 695 грн.;

- з 01.04.2010 року –706 грн.;

- з 01.07.2010 року – 709 грн.;

- з 01.10.2010 року –723 грн.;

- з 01.12.2010 року – 734 грн.

Так як Ухвалою від 21 грудня 2010 року поновлено позивачу строк позовної давності, вважаю за необхідне задоволити вимоги з 01.08.2009 року. Відповідно з відповідача Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі підлягає стягненню заборгованість по допомозі „дітям війни” за період з 01.08.2009 року по 31.12.2010 року.

Таким чином розрахунок підвищення пенсії позивачеві як дитині війни з урахуванням виплаченої допомоги за даний період згідно ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 10% буде складати:

695 грн. х 20% х 3 міс. = 417 грн.

706 грн. х 20% х 3 міс. = 423,60 грн.

709 грн. х 20% х 3 міс. = 425,40 грн.

723 грн. х 20% х 2 міс. = 289,20 грн.

734 грн. х 20% х 1 міс. = 146,80 грн.

Отже, підялгає стягненню 1702 грн. 00 коп.

Суд не враховує посилання відповідача на відсутність коштів для забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії позивачу, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов`язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону.

Крім того, Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про Пенсійний фонд України” і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” рішення щодо призначення, донарахування пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обов`язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 закону покладено на відповідні територіальні управління за місцем проживання позивача.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог. Таким чином, на користь позивача суд стягує судові витрати у сумі 3 грн., 40 коп. які сплачено позивачем при зверненні до суду.

На основі  ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись  ст. 6, 11, 14, 17, 70, 71, 86,122,159,-163, 183-2  КАС України ,   - суддя  

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати бездіяльнсть управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області щодо  нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01 серпня 2009 року по 31 грудня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком -  неправомірними.

Зобов»язати  управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхуванн за період з 01 серпня 2009 року по 31 грудня 2010 року,  тобто в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, що була виплачена в зазначений період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір в сумі 3 грн 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Верхньодніпровського районного суду. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: