СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
04 грудня 2007 року | Справа № 2-15/10520-2007 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді ,
суддів ,
,
за участю представників сторін:
представник позивача, не з'явився, Товариство з обмеженою відповідальністю "Кримжитлогруп";
представник відповідача, не з'явився, Алуштинська міська рада;
представник третьої особи, не з'явився, Закрите акціонерне товариство "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи";
розглянувши апеляційні скарги закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи" та Алуштинської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іщенко І.А.) від 10.10.2007 у справі № 2-15/10520-2007
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кримжитлогруп" (пр. Перемоги, 107-а, к. 1,Сімферополь,95033)
до Алуштинської міської ради (пл. Радянська, 1,Алушта,98500)
3-тя особа Закрите акціонерне товариство "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи" (вул. Перекопська, 4,Алушта,98500)
про визнання недійсними рішень та зобов'язання виконати певні дії
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю „Кримжитлогруп” звернулося до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Алуштинської міської ради,3-я особа: закрите акціонерне товариства "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи" про визнання недійсним рішення 10 сесії 5 скликання Алуштинської міської ради № 10\84 від 14.02.2007 „Про надання закритому акціонерному товариству "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи" дозволу на складання проекту відведення додаткової земельної ділянки”, рішення 11 сесії 5 скликання Алуштинської міської ради № 11/127 від 21.03.2007 „Про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю „Кримжитлогруп” в складанні проекту відведення земельної ділянки” та про зобов’язання відповідача провести конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки орієнтованою площею 0,35 га, розташованої в місті Алушта” в районі Відкритого акціонерного товариства „Лікувально-оздоровчий центр „Демерджи”
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.10.2007 по справі № 2-15/10520-2007 (суддя Іщенко І.А.) позов товариства з обмеженою відповідальністю "Кримжитлогруп" задоволено.
Не погодившись з рішенням суду, закрите акціонерне товариства "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи" та Алуштинська міська рада звернулись до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, у яких просять рішення господарського суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення судом при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, у позові відмовити.
У судове засідання призначене на 04.12.2007 представники сторін не з’явилися,про день розгляду справи були повідомлені належним чином.
Від закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи" надійшло клопотання про відкладення слухання справи, з тих підстав, що вони не були повідомлені про час та місце розгляду справи.
Зі списку згрупованих внутрішніх поштових відправлень, вбачається що ухвала про призначення апеляційної скарги була направлена 3-й особі рекомендованою поштою 28.11.2007.
Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов’язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін –це право, а не обов’язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.
Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи не вбачається.
Розглянувши справу повторно, в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України судова колегія встановила наступне.
09.02.2007 Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримжитлогруп»звернулося до Алуштинської міської ради з клопотанням про надання в оренду земельної ділянки, орієнтовною площею 0,35 га, розташованої в місті Алушта в районі Лікувально-оздоровчого центру «Демерджи»та СП «Нива», для будівництва рекреаційного комплексу з кліматопавільйоном.
Одночасно на розгляді відповідача перебувало клопотання третьої особи по справі - закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи" від 23.11.2006 про надання в оренду земельної ділянки також з земель, які примикають до земельної ділянки закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи".
З матеріалів справи вбачається, що рішенням 10 сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради № 10/84 від 14.02.2007 „Про надання закритому акціонерному товариству "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи" дозволу на складення проекту відведення додаткової земельної ділянки" Алуштинська міська рада дозволила протягом півтора роки закритому акціонерному товариству "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи" складання проекту відведення додаткової земельної ділянки площею 0,4 га під розширення лікувально-оздоровчого центру „Демерджи", яка примикає до земельної ділянки площею 0,23 га, наданої замовнику в постійне користування згідно держакту від 19.02.2001 № 223 серії ІІ-КМ № 002854 для розміщення лікувально-оздоровчого центру «Демерджи»і розташована по вул. Перекопській в місті Алушта.
Рішенням 11 сесії 5 скликання № 11/127 від 21 березня 2007 року „Про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю „Кримжитлогруп" в складенні проекту відведення земельної ділянки», Алуштинська міська рада вирішила відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Кримжитлогруп»в складанні проекту відведення земельної ділянки площею до 0,35 га для будівництва рекреаційного комплексу з кліматопавільйоном в районі Лікувально-оздоровчого центру „Демерджи", так як вказана земельна ділянка надана Закритому акціонерному товариству „Лікувально-оздоровчому центру „Демерджи" рішенням 10 сесії 5 скликання Алуштинської міської ради від 14 лютого 2007 року № 10/84 під розширення лікувально-оздоровчого центру „Демерджи”.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про оренду землі»у разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок. Порядок проведення конкурсу чи аукціону та набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах визначається законодавством.
З матеріалів справи вбачається, що рішення Алуштинської міської ради від 14 лютого 2007 року № 10/84, яким третій особі було надано право на розроблення проекту відведення земельної ділянки, було вже після звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримжитлогруп»із клопотанням про надання 0,35 га з тієї земельної ділянки 09 лютого 2007 року , а отже на 09 лютого 2007 року до відповідача надійшло два клопотання різних юридичних осіб - позивача та третьої особи по справі, в яких ставилося питання про надання в оренду 0,35 га однієї і тієї ж самої земельної ділянки.
Вищенаведене свідчить про те, що рішення відповідача від 14.02.2007 суперечить вимогам статті 16 Закону України „Про оренду землі”.
Крім того, відповідач не мав підставі для прийняття рішення від 21.03.2007, так як враховуючи заяви двох осіб про оренду однієї і тієї ж самої земельної ділянки, відповідач повинен був провести конкурс, а не давати однієї з осіб дозвіл на розроблення проекту відведення, відмовляючи іншій.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади і органи місце-і самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставах, в межах повноважень і способів, Передбачені Конституцією і законами України.
Згідно статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»акти органів місцевого самоврядування за мотивів їх невідповідності Конституції України або законом України визнаються незаконними у судовому порядку.
При таких обставинах господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно задовольнив позов товариства з обмеженою відповідальністю "Кримжитлогруп" та визнав недійсним рішення 10 сесії 5 скликання Алуштинської міської ради № 10/84 від 14 лютого 2007 року „Про надання Закритому акціонерному товариству „Лікувально-оздоровчий центр „Демерджи" дозволу на складення відведення додаткової земельної ділянки»в частині щодо надання дозволу Закритому акціонерному товариству „Лікувально-оздоровчий центр „Демерджи" на складання проекту відводу земельної ділянки площею 0,4 га, під розширення Закритого акціонерного товариства „Лікувально-оздоровчий центр „Демерджи", прилягаючої до земельної ділянки площею 0,23 га, наданій замовнику в постійне користування відповідно держакту від 19.02.2001 № 223 серії ІІ-КМ № 002854 для розміщення „Лікувально-оздоровчий центр „Демерджи" та розташованої по вул. Перекопській, 4 в місті Алушті та визнав недійсним рішення 11 сесії 5 скликання Алуштинської міської ради від 21 березня 2007 року „Про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю „Кримжитлогруп” в складанні проекту відведення земельної ділянки” та про зобов’язання відповідача провести конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки орієнтованою площею 0,35 га, розташованої в місті Алушта” в районі Відкритого акціонерного товариства „Лікувально-оздоровчий центр „Демерджи”, зобов'язав Алуштинську міську раду провести конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки орієнтовною площею 0,35 га, розташованої в м. Алушта в районі Відкритого акціонерного товариства „Лікувально-оздоровчий центр „Демерджи".
З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що вимоги закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи" та Алуштинської міської ради викладені в апеляційних скаргах, задоволенню не підлягають, підстави для скасування рішення місцевого господарського суду відсутні, оскільки воно прийнято згідно чинного законодавства.
Керуючись статтями 101, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скарги закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчий центр "Демерджи" та Алуштинської міської ради залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.10.2007 у справі № 2-15/10520-2007 залишити без змін.
Головуючий суддя
Судді