ПРИГОВОР      Дело №1-63/2011

                     ИМЕНЕМ      УКРАИНЫ

            31 января       2011 года

          Краматорский городской суд Донецкой области

в составе:  председательствующего судьи Груицкой Л.А.

          при секретарях: Панасюк Е.П., Левчук О.А.,

          с участием государственного обвинителя  Коршикова А.Г., защитника  ОСОБА_1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Краматорске уголовное дело по обвинению: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки  города Краматорска Донецкой области, украинки, гражданки Украины, образование высшее,  не замужней,  не работающей, проживающей в АДРЕСА_1,  ранее не судимой,

           в совершении преступления предусмотренного ч.1  ст. 366 УК  Украины,

УСТАНОВИЛ:

          Подсудимая  ОСОБА_2 совершила преступление,  выразившиеся в следующем .      Приказом начальника Главного Управления Юстиции в Донецкой области № 1718 от 12.11.2008 года ОСОБА_2 с 12.11.2008 года переведена на должность старшего  государственного исполнителя ОГИС Краматоргрского городского управления юстиции.

          В занимаемой должности работала до июля 2010 года, после чего в соответствии с приказом № 675 от  05.07.2010 года уволилась по собственному желанию.

          В соответствии с должностной инструкцией старшего государственного исполнителя ОГИС Краматорского ГУЮ, утвержденной 25 августа 2009 года начальником Краматорского ГУЮ, с которой она ознакомлена 25.08.2009 года, ОСОБА_2 наделена правом получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан информацию, необходимую для исполнения своих служебных обязанностей, несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей, превышение своих полномочий, нарушение ограничений, связанных с прохождением государственной службы.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Закона Украины «Об исполнительной службе», государственный исполнитель является представителем власти, в соответствии со статьей 6 Закона Украины «Об исполнительном производстве»требования государственного исполнителя по исполнению решений являются обязательными для всех органов, организаций, должностных лиц, граждан и юридических лиц на территории Украины.

В соответствии с приказом о распределении обязанностей от 31.03.2009 года, приказом о наложении обязанностей от 13.05.2009 года и в соответствии с должностной инструкцией ОСОБА_2 осуществляла обязанности, по принудительному взысканию алиментов с должников, фамилии которых начинались на буквы с «П»по «Щ».

          Будучи государственным служащим и занимая должность старшего государственного исполнителя ОГИС Краматорского ГУЮ, ОСОБА_2 на основании указанных нормативно-правовых актов являлась представителем власти и обладала властными полномочиями при  исполнении своих служебных обязанностей по принудительному исполнению решений, была наделена организационно-распорядительными обязанностями и являлась должностным лицом.

Исполняя свои служебные обязанности, ОСОБА_2 26.04.2009 года получила на исполнение исполнительный лист, выданный Краматорским городским судом 30.08.2005 года о принудительном взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с должника ОСОБА_3 в пользу ОСОБА_4 Производя исполнительные действия по данному решению, ОСОБА_2 зная о том, что должник ОСОБА_3 состоит на учете в центре занятости и получает государственное пособие по безработице, 22.05.2009 года направила исполнительный лист в Краматорский городской центр занятости, по которому производилось удержание алиментов с пособия назначенного ОСОБА_3 в пользу ОСОБА_4

02.11.2009 года в дневное время, ОСОБА_2, исполняя свои служебные обязанности, будучи должностным лицом - старшим государственным исполнителем ОГИС Краматорского городского управления юстиции, находясь в служебном кабинете ОГИС Краматорского городского управления юстиции по адресу г. Краматорск, ул. Шкадинова, 20, умышленно, в нарушение, осознавая противоправный характер своих действий, используя свое служебное положение, достоверно зная, что ОСОБА_4 получает алименты от ОСОБА_3, составила и выдала ОСОБА_4 по просьбе последней заведомо ложный документ –справку  №08-17/09 от 02.11.2009 года, которая подтверждала факт неуплаты алиментов должником ОСОБА_3 на протяжении шести месяцев, предшествовавших месяцу обращения.

На основании выданной государственным исполнителем ОСОБА_2. заведомо ложной справки №08-17/09 от 02.11.2009 года Управлением труда и социального обеспечения   исполнительного комитета Краматорского городского совета в период времени с 01.11.2009 года по 30.06.2010 года безосновательно была начислена и выплачена ОСОБА_4 временная помощь на ребенка в размере 232,80 грн. ежемесячно, на общую сумму  1551,60 грн.           

Допрошенная в судебном заседании подсудимая ОСОБА_2 виновной себя в предъявленном обвинении не  признала и пояснила, что не отрицает, что выдала ОСОБА_4 справку  02.11.2009 года №08-17/09, согласно которой ОСОБА_4 не получала алименты от ОСОБА_3 в период с 01.05.2009 года по 31.10.2009 года.     Выдавая ОСОБА_4 данную справку, она невнимательно изучила исполнительное производство. Ее ошибка заключается в том, что она невнимательно осмотрела исполнительное производство по должнику ОСОБА_3

         Свидетель ОСОБА_4 показала, что согласно решению Краматорского городского суда ее бывший супруг ОСОБА_3 был обязан выплачивать ей алименты на содержание их несовершеннолетнего сына. Ее бывший муж алименты не выплачивал в полном объеме, хотя был осужден за неуплату алиментов. После вынесения приговора  он стал платить алименты, но в малом  размере и она  обратилась в УТСЗН города Краматорска для получения социальной помощи. Документы на  оформление помощи она оформляла несколько раз.  В  ноябре 2009 года она обратилась в очередной раз в ОГИС г. Краматорска с вопросом о предоставлении ей справки о том, что ОСОБА_3 не выплачивает алименты. Данная справка нужна была ей для предоставления в УТСЗН.   В ходе общения с работником ОГИС г. Краматорска ОСОБА_2 ей была выдана справка о том, что ОСОБА_3 не выплачивает алименты  в период с 01.05.2009 года по 31.10.2009 года. Каких либо вознаграждений за выдачу данной справки, она ОСОБА_2 не предлагала и та этого не требовала. Просто она рассказала ОСОБА_2 о том, что денежные переводы из центра занятости, где состоял ее бывший супруг, приходят в мизерном размере, т.е. 5-10 гривен и не регулярно. Выслушав ее и войдя в ее положение, ОСОБА_2 выдала ей данную справку.

Свидетель ОСОБА_3. суду  показал, что   с июня 2009 года по апрель 2010 года из его пособия  по безработице по решению Краматорского городского суда на основании исполнительного листа направленного в городской центр занятости г. Краматорска, удерживались алименты в адрес ОСОБА_4

          Кроме этого он самостоятельно делал выплаты алиментов в адрес ОСОБА_4 посредством почтового перевода в мае, июле и августе 2009 года. Копии данных чеков он   передавал специалисту ОГИС г. Краматорска-ОСОБА_2.  Про все факты выплаты алиментов, он своевременно сообщал специалисту ОГИС г. Краматорска .  В ноябре 2009 года на его мобильный телефон, звонила ОСОБА_2 и спрашивала, когда он будет производить оплату по алиментам, и просила его занести квитанцию в ОГИС об оплате. На ее требование, он сказал, что квитанцию занесет до конца месяца.    

          Свидетель ОСОБА_5, суду пояснила, что она работает в должности специалиста сектора по приему граждан в УТСЗ г. Краматорска. В ее должностные обязанности входит: прием документов для оформления пособий гражданам. Решение о назначения пособия она не принимает.  03.11.2009 года она приняла от ОСОБА_4   заявление, и справку из одела государственной исполнительной службы г. Краматорска о неполучении алиментов с ОСОБА_3 в период времени с 01.05.2009 года по 31.10.2009 года на основании исполнительного листа №2-8781 выданного Краматорским городским судом.  Все документы она передала  для принятия решения о начислении пособия.  

Свидетель ОСОБА_6  суду показала, что  . ОСОБА_2 работала  в ОГИС Краматорского городского управления юстиции с 16.07.2003 года по 05.07.2010 года в должности старшего государственного исполнителя. Согласно распределения обязанностей от 26.04.2009 года в обязанности ОСОБА_2 входит принудительное исполнение решений судов о взыскании алиментов исполнительных производств на должников с фамилиями начинающимися на буквы с «П»по «Щ».

Ответственность за достоверность выдаваемых справок несет государственный исполнитель, который подписывает документ и выдает. В данном конкретном случае, при  подписании  справки от 02.11.2009 года №08-17/09 о неполучении алиментов, она не проверяла исполнительное производство старшего госисполнителя ОСОБА_2, т.к. не имела на это права, так как не была допущена приказом к исполнению обязанностей начальника ОГИС. Подробности подписания данной справки не помнит, в этот день начальник ОГИС ОСОБА_7 отлучался с места роботы.  Всю ответственность за достоверность информации в указанной справке несет госисполнитель ОСОБА_2

Свидетель ОСОБА_7 суду показал, что в должности начальника ОГИС   работал с 20 октября 2009 года. В его обязанности входило осуществление контроля за работой государственных исполнителей, организация работы государственных исполнителей, рассмотрение заявлений и обращений граждан, а также выполнение других функций. В своей служебной деятельности руководствуется Законом Украины «Об исполнительном производстве», Законом Украины «Об исполнительной службе», Конституцией Украины и другими законами и нормативными документами. В момент его отсутствия на рабочем месте, право подписи, согласно должностной инструкции остается за его заместителем ОСОБА_6  В том случае, если ОСОБА_6 не назначена официальным приказом, исполняющим обязанности начальника ОГИС г. Краматорска, она не имеет право проверять исполнительные производства, находящиеся на исполнении у государственных исполнителей. На 02.11.2009 года ОСОБА_6 не исполняла обязанности начальника ОГИС г. Краматорска. Она подписывала в тот день документы, как заместитель, согласно должностной инструкции, в связи с его отсутствием на рабочем месте. До того момента, когда факт выдачи ОСОБА_2 недостоверной справки был выявлен работниками прокуратуры г. Краматорска ему было неизвестно. Согласно Закону Украины «Об исполнительном производстве»и «Инструкции о проведении исполнительных действий», решение о выдаче такой справки принимает государственный исполнитель, на исполнении у которого находится исполнительное производство. В данном случае о выдаче такой справки гр-ке ОСОБА_4 могла принять решение только госисполнитель ОСОБА_2, т.к. она вела данное исполнительное производство. Порядок выдачи данного вида справок такой: государственный исполнитель по обращению взыскателя проверяет факт неполучения алиментов, путем изучения материалов исполнительного производства. В случае установления такого факта госисполнитель своей подписью в указанной справке подтверждает наличие такого факта и обращается к начальнику или заместителю, чтобы удостоверить данный документ.  

Вина подсудимой  подтверждается  доказательствами,  добытыми в судебном заседании.              

             О том, что ОСОБА_2 на момент совершения преступления, являлась должностным лицом,  подтверждено в судебном заседании  Приказом начальника ГУЮ в Донецкой области № 1718 от 12.11.2008 года, согласно которого ОСОБА_2, с 12.11.2008 года переведена на должность старшего  государственного исполнителя ОГИС Краматорского ГУЮ и имеет 14 ранг 7 категории должностей государственных служащих/ л.д. 112 /;

           Полномочия ОСОБА_2 закреплены в приказе  № 17к от 13 мая 2009 года, согласно которого на  нее  возложены обязанности по взысканию алиментов с должников фамилии которых начинаются с  буквы «П»по букву «Щ»/ л.д.135/;

             Согласно Должностной инструкции старшего государственного исполнителя ОГИС Краматорского ГУЮ, утвержденной 25 августа 2009 года Начальником Краматорского ГУЮ, с которой  ОСОБА_2 ознакомлена 25.08.2009 года,  она  имеет право  получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан информацию, необходимую для исполнения своих служебных обязанностей, несет ответственность за невыполнение  или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей, превышение своих полномочий, нарушение ограничений, связанных с прохождением государственной службы./ л.д.192-195/;

           Показания подсудимой в той части, что она выдала ОСОБА_4 справку  02.11.2009 года №08-17/09, согласно которой  она  не получала алименты от ОСОБА_3 в период с 01.05.2009 года по 31.10.2009 года подтверждены в судебном заседании показаниями свидетельницы ОСОБА_3, которая суду пояснила что «В ходе общения с работником ОГИС г. Краматорска ОСОБА_2 ей была выдана справка о том, что ОСОБА_3 не выплачивает алименты  в период с 01.05.2009 года по 31.10.2009 года.  

           Суд берет во внимание показания свидетельницы ОСОБА_4, так как они стабильны как на досудебном следствии / л.д.146-150/так и в судебном заседании и ее показания согласуются   с добытыми в судебном заседании доказательствами по делу, а именно  заключением судебно-почерковедческой экспертизы № 182 от 02.09.2010 года, согласно которой  подпись от имени в графе «Ст. державний виконавець ОСОБА_2»справки о неполучении алиментов №08-17/09 от 01.11.2009 года выполнена ОСОБА_2./л.д. 263-269/;

            О том, что данная справка является официальным документом, свидетельствует тот факт, что ее изготовила ОСОБА_2, являясь должностным лицом и выдала от имени отдела государственной исполнительной службы Краматорского городского управления юстиции.

О том, что ОСОБА_2, являясь должностным лицом внесла в официальный документ, а именно в Справку от 2 ноября 2009 года№08-17/09, согласно которой   ОСОБА_4не получала алименты от ОСОБА_3 в период с 01.05.2009 года по 31.10.2009 года  неправдивые ведомости свидетельствуют  показания свидетеля ОСОБА_3, данные им в судебном заседании, из которых следует, что  «с июня 2009 года по апрель 2010 года из его пособия  по безработице по решению Краматорского городского суда на основании исполнительного листа направленного в городской центр занятости г. Краматорска, удерживались алименты в адрес ОСОБА_4 Кроме этого он самостоятельно делал выплаты алиментов в адрес ОСОБА_4 посредством почтового перевода в мае, июле и августе 2009 года».

Суд взял во внимание показания данного свидетеля, так как они стабильны как на досудебном следствии / л.д.136-138,/ так и в судебном заседании, а также согласуются с письменными доказательствами по делу, а именно:

         - справкой с Центра занятости города Краматорска / л.д.20,21,35,39,72,74,80,210,221/, из которой усматривается, что  ОСОБА_3 с 17 марта 2009 года состоит на учете в Центре занятости г. Краматорска и с его пособия взыскиваются алименты на основании  исполнительного листа, который поступил 15 июня 2009 года;

       - копиями фискальных чеков / л.д.24,31,76,78,/ из которых усматривается, что ОСОБА_3 в  мае, июле и  августе 2009 года перечислял ОСОБА_4 алименты в размере 105 грн. ежемесячно;

        -копией распоряжения от 22.05.2009 года старшего государственного исполнителя ОСОБА_2, согласно которого она направила исполнительный лист № 2-8781 о взыскании с ОСОБА_3 алиментов в Краматорский центр занятости / л.д.75/,

         Суд не берет во внимание в качестве письменных доказательств по делу копии фискальных чеков о пересылке алиментов ОСОБА_4 от ОСОБА_3 / л.д.79,98,99/, заявление о пересылке наличности т 3 февраля 2009 года на сумму 3000 грн./ л.д.84/ от ОСОБА_3 в пользу ОСОБА_4 в качестве алиментов, так данные письменные доказательства подтверждают перечисление алиментов должником за период, который не был указан ОСОБА_2 в справке от 2 ноября 2009 года и не являются доказательствами по предъявленному ОСОБА_2 обвинению.

          По этой самой причине суд не берет во внимание справку из Центра занятости города Краматорска от 18 февраля 2008 года на /л.д.101/;

          Письменные доказательства по делу / л.д.64-67,73,77,81-83,85-86,89-97,100,102-111,201-204,209,212,213-220,223225-226,228-250,/, которые являются материалами исполнительного производства по делу № 22-8781 в отношении  должника  ОСОБА_3 по алиментам , суд берет в качестве доказательств того, что данное исполнительное производство находилось на исполнении у подсудимой ОСОБА_2 и все сведения, необходимые для составления правдивой информации на 2 ноября 2009 года у ОСОБА_2 имелись.

           Суд не берет во внимание в качестве письменных доказательств по делу Журнал регистрации исходящей корреспонденции на / л.д.52-59/, так как он не является письменным доказательством по делу по предъявленному ОСОБА_2 обвинению.

Суд не берет во внимание не признание ОСОБА_2 ее вины в предъявленном ей обвинении в той части,  что она не совершала преступление, а только ошиблась и ее ошибка заключается в том, что она невнимательно осмотрела исполнительное производство по должнику ОСОБА_3, так как составляя справку ,она являлась должностным лицом и согласно ее должностных обязанностей , закрепленных в               Должностной инструкции старшего государственного исполнителя ОГИС Краматорского ГУЮ, утвержденной 25 августа 2009 года Начальником Краматорского ГУЮ, с которой  ОСОБА_2 ознакомлена 25.08.2009 года,  она  имеет право  получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан информацию, необходимую для исполнения своих служебных обязанностей, несет ответственность за невыполнение  или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей.            

Таким образом, вина подсудимой  ОСОБА_2  полностью доказана в судебном  заседании совокупностью собранных по делу доказательств и ее действия правильно квалифицированы  по  ч.1 ст. 366 УК Украины поскольку она  своими умышленными действиями составила и выдала служебным лицом заведомо ложный документ.  

           Назначая наказание, суд учитывает степень тяжести совершенного преступления, обстоятельства дела смягчающие и отягчающие наказание, данные о личности подсудимой, которая ранее не судима, по месту жительства характеризуется положительно, не  работает, на учетах в диспансерах по месту проживания в городе Краматорске не состоит / л.д.287,289,291,293,296,300-302/;   

          К смягчающим обстоятельствам суд  относит  положительную характеристику на подсудимую с места жительства.

          Отягчающих  наказание обстоятельств суд   не усмотрел.

             При таких обстоятельствах, суд считает, что необходимым и достаточным наказанием для исправления подсудимой и предупреждения новых преступлений будет наказание ввиде штрафа в доход государства, с лишением права занимать должности,   наделенные административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями.

             Гражданские иски не заявлены.

         Вещественные доказательства / л.д.271-272/ - справка о неполучении алиментов №08-17/09 от 02.11.2009 года, экспериментальные образцы подписи на листах формата А-4 ОСОБА_2; 10 постановлений подписанных государственным исполнителем ОСОБА_2.; объяснения ОСОБА_2 на трех листах,- хранить в материалах уголовного дела.  

          Руководствуясь ст.ст.323 - 324 УПК Украины, суд, -

                                        ПРИГОВОРИЛ:

              ОСОБА_2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного: ч.1 ст.  366 УК Украины, и назначить  ей наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 3400грн./ три тысячи  четыреста/ с лишением права занимать должности, наделенные административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями сроком на 1 год.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении осужденной- подписку о невыезде оставить в силе.

               Вещественные доказательства / л.д.271-272/ - справка о неполучении алиментов №08-17/09 от 02.11.2009 года, экспериментальные образцы подписи на листах формата А-4 ОСОБА_2; 10 постановлений подписанных государственным исполнителем ОСОБА_2.; объяснения ОСОБА_2 на трех листах,- хранить в материалах уголовного дела.  

          На приговор может быть подана апелляция в Апелляционный суд Донецкой области через Краматорский городской  суд в течении пятнадцати суток со дня его провозглашения.

Председательствующий судья:

Приговор составлен и отпечатан в единственном экземпляре в совещательной комнате.

          Председательствующий судья: