ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
10 лютого 2011 року 16:14 № 2а-1049/11/2670
За позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Газторг Україна»
до Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва
про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити дії,
Суддя Смолій І.В.
Секретар сз Колесник І.Ю.
Представники:
від позивача: Савченко Л.А. довіреність №01.02.11
від відповідача : Готря Т.В. довіреність № 5207/9/10-109 від 29.03.10
На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 10.02.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:
Позивач ТОВ «Газторг Україна»звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 26.01.11р. відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду по суті на 10.02.11р.
Представники позивача в судовому засіданні 10.02.11р позовні вимоги підтримав, просить суд визнати дії посадових осіб протиправними та просить провести податкові декларації з ПДВ ТОВ «Газторг Україна»за звітні місяці –листопад 2010 року. В обґрунтування позовних вимог пояснив, посадовими особами Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва не було прийнято та не проведено податкові декларації з податку на додану вартість від позивача без жодних пояснень причин їх неприйняття. Вважає такі дії протиправними тому просить позов задоволити.
Представник відповідача позовні вимоги заперечив в повному обсязі, вважає, що посадові особи податкового органу діяли правомірно та в межах чинного законодавства.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Газторг Україна»зареєстровано Печерською районною у м.Києві державною адміністрацією як юридична особа від 20.10.2008р. та взятий на облік Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва від 22.10.2008р.
Відповідно до п. 4.1.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
Пунктом 1.11 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу);
Підпунктом 4.1.2 п. 4.1.ст. 4 цього ж Закону встановлено, що прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу.
Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.
З пояснень представника позивача, які не були спростовані відповідачем, судом встановлено, що позивачем було складено податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний період листопад 2010 року та подано наручно до канцелярії податкового органу в якому позивач перебуває на обліку як платник податку на додану вартість, тобто до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва, однак така прийнята не була без зазначення підстав відмови у їх прийнятті.
Представником відповідача подано до суду копію податкової декларації з додатками що були подані позивачем за звітний період листопад 2010 року на яких міститься відмітка про їх отримання податковим органом від 20.12.10р. Як вбачається з наданих копій декларацій, вона містить обов’язкові реквізити, підписана відповідними посадовими особами та скріплена печаткою платника податків.
Також судом встановлено, що позивачем було отримано від відповідача лист за № 70674/10/28-411, в якому було зазначено, що подана позивачем податкова декларація не визнана як податкова у зв’язку з порушенням ним п.п.3.3 п.3 Порядку заповнення і подання декларації з податку на додану вартість.
Відповідно до зазначеного, Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 20.12.2000р. №2181-ІІІ, встановлює вичерпний перелік підстав для невизнання податкової декларації, а саме: не зазначення обов’язкових реквізитів, не підписання відповідними посадовими особами, не скріплені печаткою платника податків. Також, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що, такі позначення як », «-»або ж «0»не належать до обов'язкових реквізитів податкової декларації з податку на додану вартість.
Аналізуючи наведені докази в їх сукупності суд вбачає в діях відповідача грубе порушення норм чинного законодавства, що полягало у безпідставному не прийнятті від ТОВ «Газторг Україна»податкових декларацій за звітні періоди листопад 2010 року з податку на додану вартість, за таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності прийнятих ним спірних рішень з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодавства.
Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати протиправними дії посадових осіб Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва щодо неприйняття та невизнання нижче перерахованих документів податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Газторг Україна»(код ЄДРПОУ 36185253):
- податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2010р.
- додатку №1 (розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з ПДВ) до податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2010р.
- додатку №5 (розшифровки податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів) до податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2010р.
3. Зобов’язати ДПІ у Печерському районі м.Києва прийняти та визнати як документи податкової звітності, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Газторг Україна»(код ЄДРПОУ 36185253):
- податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2010р.
- додаток №1 (розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з ПДВ) до податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2010р.
- додаток №5 (розшифровки податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів) до податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2010р.
Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Смолій