Справа № 2-а-783/2011 р.
П о с т а н о в а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 лютого 2011року м. Звенигородка
Суддя Звенигородського райсуду Черкаської області Дудніченко В.М. розглянув в приміщені Звенигородського районного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Звенигородському районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача нарахувати та виплатити їй, як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 18.07.2010 року і платити довічно, та проводити перерахунки при зміні розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідач у встановлений ст.183-2 КАС України строк не надав суду заяви про визнання позову чи письмового заперечення на позов.
Згідно ст. 183-2 КАС України справа розглянута суддею в порядку скороченого провадження.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги, за якими відкрите скорочене провадження, підлягають частковому задоволенню з таких підстав:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни, оскільки як передбачено ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є громадянкою України та на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни їй було менше 18 років.
ОСОБА_1 у відповідності до статусу та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання державної соціальної допомоги, а саме: підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року № 2195-4, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10рп/2008 року у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) визнано, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення Закону України «Про Державний бюджет України»на 2008 рік, яким зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Положення п.41 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік»втратило чинність з 22 травня 2008 року.
Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим для виконання на території України, остаточним і не може бути оскарженим .
Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення , що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Виходячи з приписів ч.2 ст. 152 Конституції України та дати ухвалення рішення Конституційним Судом України , Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі повинно було нараховувати та виплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 22.05.2008 року, оскільки з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішень щодо неконституційності Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ,тобто , нараховувати та здійснювати позивачу відповідні доплати Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
В даному ж випадку конституційні права ОСОБА_1 були обмежені.
У відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», встановлено поняття мінімальної пенсії за віком та визначено, що за нормами даної статті визначаються лише розміри пенсій, які призначаються згідно з цим Законом.
Положення частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.
Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.
Оскільки пенсія позивачки має визначатись з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то у разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись з нового розміру мінімальної пенсії за віком.
Позивачка ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата дітям війни підвищення до пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та визначеного законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.
Оскільки відповідач визначив та виплачує позивачці підвищення до пенсії в розмірі, що не відповідає розміру встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і відмовляється визначити підвищення до пенсії позивачці у вказаному розмірі, бездіяльність відповідача слід визнати неправомірною.
Згідно ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суддя вважає, що порушене право позивачки щодо визначення та виплати підвищення до пенсії відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підлягає відновленню, шляхом зобов’язання відповідача провести відповідний перерахунок та виплату підвищення до пенсії починаючи з 18.07.2010 року.
На думку судді, необхідно відмовити у задоволенні позову в частині зобов’язання відповідача в проведенні подальшого перерахунку щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, оскільки відповідно до ч.1 ст.2 КАС завданням адміністративного судочинства України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів, при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином, неможливо зобов’язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення пенсійних прав позивача в майбутньому.
На підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року з наступними змінами і доповненнями, ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року. Керуючись ст. 6, 10-12, 69-71, 99, 100, 104, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд , -
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Звенигородському районі щодо відмови у визначенні та виплаті підвищення до пенсії ОСОБА_1 встановленого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі визначити та виплачувати підвищення до пенсії ОСОБА_1 передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та визначеного законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб починаючи з 18 липня 2010 року з урахуванням фактично сплачених сум.
В задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Копію постанови суду не пізніше наступного дня з дня її ухвалення направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку на протязі 10 діб з дня отримання копії постанови до Київського апеляційного адміністративного суду через Звенигородський районний суд.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Постанова прийнята у скорочену провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Дудніченко В.М.
- Номер: 2-аво/185/1/16
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.12.2015
- Дата етапу: 14.01.2016
- Номер: 6-а/684/1/2018
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Старосинявський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи: повернуто скаргу
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.06.2017
- Дата етапу: 22.01.2019
- Номер:
- Опис: зобов'язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни"
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Сьомий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.12.2018
- Дата етапу: 22.01.2019
- Номер: 2-а/46/11
- Опис: про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.06.2011
- Дата етапу: 18.07.2011
- Номер: 2-а/1532/11
- Опис: Про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер: 2-а/909/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.06.2011
- Дата етапу: 07.07.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.02.2011
- Дата етапу: 27.08.2012
- Номер: 2-а-783/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 30.03.2011
- Номер: 2-а/1711/1554/11
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.03.2011
- Дата етапу: 18.07.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер:
- Опис: зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни»
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до суду касаційної інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.12.2010
- Дата етапу: 25.07.2011
- Номер: 2-а-783/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.04.2011
- Дата етапу: 18.05.2011
- Номер: 2-а-783/1907/11
- Опис: ВолошинЗ.Т.допомога дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер: 2-а/1714/1015/11
- Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владни повноважень нарахувати та виплатити надбавкук до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.08.2011
- Дата етапу: 24.01.2012
- Номер: 2-а/1308/783/11
- Опис: виплата допомоги " Дитина війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.06.2011
- Дата етапу: 06.06.2013
- Номер: 2-а/309/7353/11
- Опис: про стягнення соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Любешівський районний суд Волинської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.03.2011
- Дата етапу: 11.11.2011
- Номер:
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.03.2011
- Дата етапу: 25.04.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дятям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.02.2011
- Дата етапу: 16.03.2011
- Номер:
- Опис: Визнання бездіяльності УПФ України в Крижопільському районі, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.02.2011
- Дата етапу: 07.06.2011
- Номер: 2-а/146/31/15
- Опис: про перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.03.2011
- Дата етапу: 28.05.2014
- Номер: б/н
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 03.02.2011
- Номер: 2-а/2309/1184/11
- Опис: перерахунок та виплата пенсії особам постраждалих внаслідок ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Калинопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Дудніченко В.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.03.2011
- Дата етапу: 01.04.2011