Справа № 2-а-45/11р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 лютого 2011 року В.Писарівський районний суд Сумської області в особі судді Савєльєвої А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в смт.В.Писарівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у В.Писарівському районі Сумської області про визнання дій державного органу неправомірними та зобов’язання здійснити нарахування та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, встановленої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у В.Писарівському районі Сумської області про визнання дій державного органу неправомірними та зобов’язання здійснити нарахування та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, встановленої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в якому зазначає, що за рішенням МСЕК являється інвалідом 3 групи по захворюванню, пов’язаному з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. З цих підстав у відповідності до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на отримання державної пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій відповідно до ст.54 цього Закону, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50% відповідно до ст.50 цього Закону. У відповідності до ч.3 ст.67 вказаного Закону у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується і розмір пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 цього Закону, при цьому перерахунок здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Але УПФУ у В.Писарівському районі всупереч цьому проводить нарахування вказаних пенсій, беручи для обрахунку розмір мінімальної пенсії за віком в сумі 706,00 грн, тобто розмір мінімальної пенсії, який був визначений до 01.07.2010 року. У зв’язку з наведеним позивач просить поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду з позовом, визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати провести перерахунок з 01.07.2010 року належних йому до виплати пенсій та проводити такі нарахування і в подальшому, а також розглянути справу без його участі.
Сторони належним чином були повідомлені про місце, день та час судового розгляду справи
Позивач у судове засідання не з’явився, але просив суд розгляд справи проводити без його участі.
Представник відповідача у судовому засіданні присутній не був, але надав заперечення проти позову, посилаючись на те, що згідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2010 року позивачеві проведений перерахунок пенсій по 3 групі інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. При здійсненні перерахунку застосовувались чинні на момент його проведення розміри мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Вважає, що заборгованість з таких виплат відсутня, підстав для проведення перерахунку пенсій немає і просить у задоволенні позову відмовити, а також розглянути справу у відсутність представника УПФУ у В.Писарівському районі.
Частина 3 статті 122 КАС України передбачає, що судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
З урахуванням вищезазначеного положення КАС України та клопотань сторін судовий розгляд справи здійснюється у відсутність сторін в порядку письмового провадження.
Як вбачається з посвідчення особи, яка постраждала внаслідок чорнобильської катастрофи НОМЕР_1 від 31.03.2005 року, виданого на ім’я ОСОБА_2, він має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і положеннями ст.14 цього Закону віднесений до 1 категорії відповідно вкладки НОМЕР_2 від 01.11.2008 року до даного посвідчення, та є інвалідом 3 групи /а.с.4,5/.
Відповідно до ст.49 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, віднесеним до 1-4 категорій, встановлюються пенсії у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Згідно зі ст.50 цього ж Закону особам, віднесеним до 1 категорії, що являються інвалідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, а розмір державної пенсії особам цієї ж категорії внаслідок інвалідності, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, у відповідності до ст.54 даного Закону по 3 групі інвалідності не може бути нижчим 6-ти мінімальних пенсій за віком.
У відповідності до постанови В.Писарівського районного суду Сумської області № 2-а-1746/09 від 20.10.2009 року та постанови колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2010 року, якою постанова суду першої інстанції була частково скасована, УПФУ у В.Писарівському районі Сумської області зобов’язано здійснити перерахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, ОСОБА_2 відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»і провести відповідні виплати з 01 вересня 2007 року, за виключенням періоду з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року (а.с. 7-12).
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про Державний бюджет України»на відповідний рік.
Статтею 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»встановлено наступні розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: з 01.01.2010р. –695,00 гривень; з 01.04.2010р. –706,00 гривень; з 01.07.2010 року –709,00 гривень; з 01.10.2010р. –723,00 гривні; з 01.12.2010 року –734,00 гривні.
Із заперечення відповідача (а.с.17) вбачається, що в основу обрахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, покладено розмір мінімальної пенсії у сумі 706,00 гривень, яка була чинною на момент здійснення перерахунку з 01.04.2010 року, і на теперішній час розмір вказаних пенсійних виплат позивача розраховується, виходячи із даного розміру мінімальної пенсії за віком.
Статтею 8 Конституції України закріплено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України. Пенсійний Фонд України є центральним органом виконавчої влади, на який покладено обов’язок щодо призначення пенсій, підготовки документів щодо її виплати та забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Відповідно до ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується і розмір пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 цього Закону, при цьому перерахунок здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи (ст. 99 КАС України) встановлюється у шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод та інтересів. Конституційні права позивача було порушено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої юридичної сили, а позивач мав довіру до держави, яка у відповідності до ст.3 Конституції України відповідає перед людиною за свою діяльність, до того ж обов’язок по правильному нарахуванню та виплаті пенсій покладено на відповідача - УПФУ у В.Писарівському районі, який, не дивлячись на визнання внесених змін до законів неконституційними і відновлення дії норм законів у попередніх редакціях, зокрема положень ст.67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, все ж продовжує порушувати права позивача, повідомивши його листом (а.с.6) за вихідним №46/А від 15.10.2010 року про порядок нарахування його пенсій, що є підставою для задоволення клопотання позивача про поновлення пропущеного строку для звернення до суду.
Керуючись ст.ст. 3, 6 Конституції України, ст.ст. 6-14, 99, 102, 122, 159-163, 167, 186 КАС України, Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_2 –задовольнити.
Поновити ОСОБА_2 строк звернення з адміністративним позовом до суду.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у В-Писарівському районі Сумської області протиправними.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у В-Писарівському районі Сумської області здійснити нарахування ОСОБА_2 як інваліду 3 групи у зв’язку із захворюванням, отриманим внаслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до вимог ч.3 ст.67 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, провести відповідні виплати з 01.07.2010 року і в подальшому здійснювати відповідні нарахування та виплати.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через В-Писарівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до апеляційної інстанції.
Суддя: А.І.Савєльєва
- Номер: 6-а/736/11/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Корюківський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.03.2017
- Дата етапу: 06.04.2017
- Номер: 2-аво/736/2/17
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Корюківський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.04.2017
- Дата етапу: 13.04.2017
- Номер: 2-аі/277/17/17
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Ємільчинський районний суд Житомирської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.08.2017
- Дата етапу: 05.09.2017
- Номер: 6-а/374/4/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Ржищівський міський суд Київської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.02.2019
- Дата етапу: 26.02.2019
- Номер: 2-а/2303/3638/11
- Опис: Про стягнення щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи: відмовлено у відкритті провадження
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.12.2010
- Дата етапу: 27.08.2012
- Номер: 2-а/..
- Опис: про стягнення допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Комінтернівський районний суд Одеської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.09.2010
- Дата етапу: 11.05.2011
- Номер: 6-а/504/2/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Комінтернівський районний суд Одеської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи: заяву (подання, клопотання, скаргу) повернуто
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.12.2013
- Дата етапу: 02.01.2023
- Номер:
- Опис: Про перерахунок додаткової щомісячної 30% надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.09.2010
- Дата етапу: 16.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.01.2011
- Дата етапу: 25.01.2011
- Номер: 2-а-45/2011
- Опис: Перерахунок пенсіі "Діти війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 15.02.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.01.2011
- Дата етапу: 04.08.2011
- Номер: 2-а/568/29/24
- Опис: визнання неправомірними дій і про призначення розміру державної пенсії за шкоду, заподіяну в розмірах, встановлених законом та про стягнення заборгованності
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.01.2011
- Дата етапу: 02.03.2011
- Номер: 2-а45
- Опис: про визнання та стягнення пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Любешівський районний суд Волинської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.12.2010
- Дата етапу: 26.01.2011
- Номер: 2-а/137/86/19
- Опис: про зобов’язання виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.01.2011
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер:
- Опис: звернення до суду та стягнення щомісячної держ. соц. допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Варвинський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.12.2010
- Дата етапу: 26.04.2011
- Номер:
- Опис: про зобовязання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену пенсію
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Подано апеляційну скаргу
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2011
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер: 2-а/2203/2266/11
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.01.2011
- Дата етапу: 23.02.2011
- Номер: 2-а-45/11
- Опис: соціального захисту дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.11.2010
- Дата етапу: 28.02.2014
- Номер: 2-а/915/1169/11
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-45/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Савєльєва А. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.11.2010
- Дата етапу: 22.01.2011