Справа №2а-737/2011
П О С ТА Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 січня 2011 року суддя Краматорського міського суду Донецької області Кравченко О.Ю. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «дітям війни», -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання зробити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії як «дитині війни»з 09.07.2007 року по день постановлення рішення суду.
Позов обґрунтувала тим, що згідно зі ст.1 Закону України №2195-IV від 18.11.04. «Про соціальний захист дітей війни»вона має статус «дитина війни». У зв’язку з цим згідно цього Закону їй повинні виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, ця доплата до пенсії не проводилася, що порушує її права.
Ухвалою Краматорського міського суду від 23.12.2010 р. позовні вимоги в частині визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську зробити перерахунок та сплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу до пенсії за період з 09.07.2007 року по 13.06.2010 включно залишені без розгляду.
Відповідач не надав письмові заперечення протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Суд, проаналізувавши зібрані в справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Згідно до ч.3 ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом.
Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01.01.2006 року, до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що вбачається з її паспорту громадянина України, має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням, перебуває на обліку в УПФУ у м.Краматорську та отримує пенсію за віком.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік»Кабінету Міністрів надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни». В такій редакції наведена норма закону перейшла як діюча і на 2010 рік.
Отже, нарахування та виплата у 2009 році та у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії повинно здійснюватися відповідно до норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно з вимогами частини 2 статті 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб про захист яких вони просять.
Таким чином, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Є достатньо підстав для визнання противоправною бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України у м.Краматорську щодо ненарахування позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 14.06.2010 року по 10.01.2011 року.
Зважаючи на те, що суд не вправі виконувати функції суб'єкта владних повноважень, покладені на нього законом, та питання щодо здійснення перерахунку пенсії відносяться до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд вважає необхідним зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську здійснити перерахунок щомісячного підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 14 червня 2010 року по 10 січня 2011 року включно відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та здійснити її виплату з урахуванням фактично отриманих сум.
Також, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України на користь позивачки необхідно стягнути з Державного бюджету України судові витрати в сумі 3,40 грн.
Керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 159, 183-2 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як «дитині війни» за період з 14.06.2010 року по 01.12.2010 року задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську щодо не нарахування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за періоди з 14 червня 2010 року по 10 січня 2011 року включно.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 14 червня 2010 року по 10 січня 2011 року включно за відрахуванням фактично виплачених сум.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3,40 грн.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя:
Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті та надрукована в єдиному екземплярі.
Суддя:
- Номер: 6-а/176/7/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.07.2017
- Дата етапу: 03.08.2017
- Номер: 2-аі/504/2/19
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Комінтернівський районний суд Одеської області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.11.2018
- Дата етапу: 24.01.2019
- Номер: 2-аі/504/1/19
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Комінтернівський районний суд Одеської області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.11.2018
- Дата етапу: 24.01.2019
- Номер: 2-аво/699/5/19
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.11.2019
- Дата етапу: 18.12.2019
- Номер: 6-а/694/18/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Звенигородський районний суд Черкаської області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.10.2020
- Дата етапу: 29.10.2020
- Номер:
- Опис: про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язати його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.05.2011
- Дата етапу: 29.06.2011
- Номер: 2-а/457/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.06.2011
- Дата етапу: 30.06.2011
- Номер: 2-а/933/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Подано апеляційну скаргу
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.02.2011
- Дата етапу: 31.03.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.02.2011
- Дата етапу: 18.05.2012
- Номер: 2-а-737/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.03.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер: 2-а/395/11
- Опис: визнанна протиправною і скасування постанови серії АВІ №045919 від 4. 03. 2011р. по справі про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.03.2011
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер:
- Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.12.2010
- Дата етапу: 23.03.2011
- Номер: 2-а-737/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.04.2011
- Дата етапу: 23.05.2011
- Номер: 2-а-737/1907/11
- Опис: Семак О.Л доплата дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер: 2-а/2206/4095/11
- Опис: про зобовязання провести нарахування та виплату щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.02.2011
- Дата етапу: 24.03.2011
- Номер: 2-а/214/1001/11
- Опис: по зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.05.2011
- Дата етапу: 14.07.2011
- Номер:
- Опис: Визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.02.2011
- Дата етапу: 21.06.2011
- Номер: 2-а/915/737/11
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 17.12.2010
- Номер: 2-а/0418/1315/11
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-737/11
- Суд: Центральний районний суд міста Дніпра
- Суддя: Кравченко О.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.01.2011
- Дата етапу: 05.05.2011