Справа  № 2а - 223/11 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

07 лютого 2011 року                                                                                                                       смт. Драбів

         Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Задорожній В.П., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-

                                                                         в с т а н о в и в :

 Позивач звернулась до відповідача з позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо невиплати їй державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 - ти відсотків мінімальної пенсії за віком протиправними, зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі Черкаської області здійснити нарахування та виплатити йому недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 - ти відсотків мінімальної пенсії за віком за 2010 рік.

         Управління ПФ України в Драбівському районі в запереченнях до позову позовні  вимоги позивача не визнало та просить суд відмовити у задоволенні позову посилаючись на те, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлений лише для застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому при застосуванні Закону України «Про соціальний захист дітей війни»Пенсійний Фонд України керується Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, згідно якої розмір надбавки становить 49 грн.80 коп. Крім того, фінансування виплат дітям війни здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а тому органи Пенсійного Фонду України діють в межах наданих їм повноважень.   

        Оцінивши повідомлені сторонами обставини по справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення частково виходячи з наступних підстав.  

         Судом встановлено, що позивач згідно з пенсійним посвідченням, є дитиною війни, а тому згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на пільги, встановлені цим Законом.

        Відповідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, щомісячна соціальна державна допомога повинна виплачуватись в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

        Заперечення відповідача щодо неможливості застосування положень Закону України «Про пенсійне забезпечення»до інших законів є надуманими і не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки розмір мінімальної пенсії за віком може встановлюватись і встановлений лише цим законом а соціальна допомога повинна виплачуватись державою незалежно від джерел фінансування при виплаті пенсій.

         Згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік»розмір мінімальної пенсії за віком становив  з 1 квітня 2010 року 706 грн., з 1 липня 2010 року - 709 грн., з 1 жовтня 2010 року –723 грн., з 1 грудня –734 грн. Проте, як видно з повідомлення Управління Пенсійного Фонду України, розмір виплаченої позивачу соціальної допомоги  становить 49 грн.80 коп.

Беручи до уваги, що згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд вважає, що в задоволенні позову в частині визнання протиправною відмови у виплаті щомісячної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов’язання здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги за період з 01.01.2010 року до 21.07.2010 року (день початку перебігу шестимісячного терміну з дня звернення до суду за захистом прав) слід відмовити у зв’язку з пропущенням строку. Підстави для його поновлення відсутні, оскільки позивач щомісячно отримувала в цей період соціальну допомогу, тому повинна була знати про порушення своїх прав.

         Згідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових  відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

         За вказаних обставин, фактична несплата позивачу щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 21 липня 2010 року до 31 грудня 2010 року є неправомірною, а тому є підстави зобов’язати відповідача здійснити за даний період нарахування вказаної соціальної допомоги у встановленому законом розмірі з врахуванням сум соціальної допомоги, які вже фактично виплачені.

        Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 122, 133, 158-163, 183-2 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

       Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.

        Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі щодо невиплати позивачу щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 21 липня 2010 року до 31 грудня 2010 року.

         Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі здійснити нарахування та доплату позивачу щомісячної соціальної допомоги дитині війни як різниці між 30 відсотками мінімальної пенсії за віком визначеної відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з 21 липня 2010 року до 31 грудня 2010 року включно.

         В решті позовних вимог відмовити.

         Зобов’язати відповідача виконати постанову негайно.

         Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд  протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови суду. Постанова набуває законної сили після закінчення терміну на апеляційне оскарження в разі неподання апеляцій, а в разі подання апеляцій –після прийняття відповідної ухвали апеляційним судом.

          Суддя

Драбівського райсуду                                                                                              В.П. Задорожній