Справа №2а-231/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М          У К Р А Ї Н И

07 лютого 2011 року                                                                                       м. Кузнецовськ                     

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді                                  Зейкана І.Ю.

при секретарі судового засідання          Нафєєвій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань Кузнецовського міського суду адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Володимирецької селищної ради про визнання бездіяльності та рішення відповідача неправомірними, зобов’язання діяти відповідно до вимог закону,-

В С Т А Н О В И В:

До Кузнецовського міського суду звернувся ОСОБА_1 з вимогами до Виконавчого комітету Володимирецької селищної ради з вимогами:

- визнати бездіяльність Володимирецької селищної ради в особі голови та виконкому Володимирецької селищної ради щодо невиконання судових рішень від 16.07.2002 року, від 12.09.2007 року та від 11.09.2008 року щодо надання йому житла неправомірною;

- визнати рішення виконкому Володимирецької селищної ради №413 від 13.11.2008 року незаконним і протиправним, скасувавши його;

- зобов’язати відповідача в особі голови та виконкому Володимирецької селищної ради виконати судові рішення від 16.07.2002 року, від 12.09.2007 року та від 11.09.2008 року щодо надання йому іншого житлового приміщення відповідно до ст.ст.31, 47, 50, 58, 113, 114 ЖК України з урахуванням прав трьох членів сім’ї у 10 денний термін з дня набрання рішенням законної сили;

Стягнути з Володимирецької селищної ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 50 000 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач надавши тимчасове жиле приміщення грубо порушив умови мирової угоди, затвердженої ухвалою суду 16.07.2002 року. Відповідач не взяв до уваги вимоги ст.47, 48 ЖК України, якими визначено норму житлової площі 13,65 кв.м. на одну особу як і вимоги ст.58 ЖК України, якою визначено підстави вселення у житлове приміщення. Також посилається на те, що відповідач не виконує постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.09.08, якою відповідача зобов’язано виконати взяте зобов’язання щодо надання житла відповідно до вимог діючого законодавства.                   

У судове засідання позивач не з’явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач свого представника у судове засідання не надав. Будучи належним чином повідомлений, що підтверджується повідомлення про вручення поштового рекомендованого відправлення, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача –суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних і ній доказів.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16 липня 2002 року ухвалою Володимирецького районного суду Рівненської області затверджено мирову угоду між ОСОБА_1 та Володимирецькою селищною радою, згідно з якою, ОСОБА_1 відмовляється від подальших своїх позовних вимог, а Володимирецька селищна рада зобов’язується надати йому житло, яке буде в наявності позачергово.

05 червня 2007 року постановою Володимирецького районного суду Рівненської області зобов’язано Володимирецьку селищну раду забезпечити ОСОБА_1 житлом, відповідно до умов мирової угоди, затвердженої ухвалою Володимирецького районного суду.

У подальшому, ухвалою Володимирецького районного суду від 26.06.2008 року, змінено спосіб виконання постанови Володимирецького районного суду від 05.06.2007 року та стягнено з Володимирецької селищної ради на користь ОСОБА_1 кошти у сумі 164 004,75 грн. для придбання житла.

Незважаючи на це, 13 листопада 2008 року виконавчий комітет Володимирецької селищної ради виніс рішення №413 «Про забезпечення ОСОБА_1 житловим приміщенням відповідно до умов мирової угоди». Зі змісту рішення вбачається, що воно винесене у відповідності до умов мирової угоди затвердженої ухвалою Володимирецького районного суду від 16 липня 2002 року та на виконання постанови Володимирецького районного суду від 05.06.2007 року.

Вказаним рішенням надано ОСОБА_1 перше вільне житлове приміщення, яке є в наявності у Володимирецькій селищній раді та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та зобов’язано начальника КП «Житлокомунсервіс» заключити з ОСОБА_1 договір на користування наданим житловим приміщенням з житлового фонду для тимчасового проживання.

Таким чином, вбачається, що на момент прийняття оскаржуваного рішення зобов’язання відповідача полягає у сплаті ОСОБА_1 коштів на придбання житла. Тому не можна визнати правомірним рішення відповідача про забезпечення ОСОБА_1 житловим приміщенням без згоди на це позивача.

З матеріалів справи вбачається, що до складу сім’ї позивача входять дружина та дочка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідачем не подано доказів того, що надане житлове приміщення ОСОБА_1, відповідає вимогам ст.47 та 50 ЖК України, а саме, що норма виділеної жилої площі становить не менше 13,65 кв.м на одну особу, що воно благоустроєне стосовно до умов даного населеного пункту, відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, а також те, що дотримано недопущення заселення однієї кімнати особами різної статі, старшими за дев’ять років, крім подружжя.

З викладеного суд приходить до висновку про те, що оскаржуване рішення є незаконним і підлягає скасуванню.

Щодо вимог позивача про визнання бездіяльності Володимирецької селищної ради в особі голови та виконкому Володимирецької селищної ради щодо невиконання судових рішень від 16.07.2002 року, від 12.09.2007 року та від 11.09.2008 року, а також зобов’язання їх виконати ці судові рішення у 10 денний строк з дня набрання рішенням законної сили, суд приходить до висновку про необхідність відмовити у їх задоволенні.

Суд виходив з того, що предметом згадуваних судових рішень є зобов’язання відповідача надати позивачу житлове приміщення. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду скасована постанова Володимирецького районного суду Рівненської області від 12.09.2007 року, визнано бездіяльність Володимирецької селищної ради та її посадових осіб щодо виконання ухвали від 16.07.2002 року, якою затверджено мирову угоду між ОСОБА_1 та Володимирецькою селищною радою неправомірною, а також зобов’язано останню виконати свої зобов’язання відповідно до згаданої мирової угоди. Крім того, строки здійснення виконавчого провадження передбачені ст.25 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідно до ст.5 цього Закону, державний виконавець зобов’язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Також, відсутні підстави для відшкодування моральної шкоди позивачу, оскільки до суду не подано доказів, що підтверджували обставини моральної шкоди, завданої відповідачем, внаслідок прийняття неправомірного рішення.

Отже, у цій частині позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.50, 58 ЖК України, ст. 71, ч. 4 ст. 128, ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати пункти 1-2 рішення виконавчого комітету Володимирецької селищної ради Рівненської області №413 від 13 листопада 2008 року «Про забезпечення ОСОБА_1 житловим приміщенням відповідно до умов мирової угоди».

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити через безпідставність.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовським міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя                                                                                                                  І.Зейкан