Справа № 2-а-1002/11

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2011                                                                                                    м.Енергодар                                                      

Суддя Енергодарського мiського суду Запорiзької областi  Ткаченко І.М.,  розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить  визнати неправомірними дії УПФУ у м. Енергодар   та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та провести виплату державної пенсії   з 01.01.2009р. у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове  державне пенсійне страхування» з застосуванням  показника середньої заробітної плати працівників в середньому на 1 застраховану особу в Україні за 2008 рік, який є календарним роком, що передує  року перерахунку пенсії.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання адміністративного позову з’ясовує чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч.1 ст. 99  КАС України, адміністративний  позов  може  бути  подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

          Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється  шестимісячний строк,  який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

До суду з позовом позивач звернувся 03.02.2011 року, тобто після закінчення встановленого строку, однак заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом не надає.

В позові позивач посилається на ч.4 ст. 99 КАС України, і зазначає, що було проведено досудове врегулювання  спору шляхом звернення до УПФУ в м. Енергодар з заявою про перерахунок та виплату державної пенсії, а тому строк звернення до суду не пропущений.

Однак, в конкретному випадку не можна брати до уваги ч.4 ст. 99 КАС України, так як  досудовий порядок вирішення спору -  це коли особа  звертається до вищестоящого органу, який наділений функцією контролю і має право скасувати прийняте рішення. ОСОБА_2  до вищестоящого органу – Головного Управління Пенсійного фонду України Запорізької області зі скаргою на рішення УПФУ в м. Енергодар про  відмову  в здійсненні перерахунку та виплаті державної пенсії  – не звертався, а тому  застосовуються правила ч.2 ст. 99 КАС України.

Крім того, в позові позивач посилається на ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто про виплату пенсії за минулий час без обмеження  будь-яким строком, але в них мова йде про  вже нараховані суми пенсії і не виплачені,  а в конкретному випадку мова йде про не нараховані суми пенсії, тому посилання на ці норми не можуть бути взяті до уваги при вирішенні питання про відкриття провадження.  

Ч. 1 ст. 100  КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд  за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Заяв про поновлення пропущеного строку звернення до суду  ОСОБА_2 не надає.

На підставі викладеного, необхідне  відкрите провадження у справі в частині вимог, строк звернення до суду яких не пропущений, в іншій частині вимог позов залишити без розгляду.

Адміністративний позов вiдповiдає вимогам ст.ст. 105, 106  КАС України. Пiдстави, передбачені ст. 109 КАС України   для вiдмовлення  у вiдкриттi провадження по справi відсутні.

Керуючись ст.ст.99,100, 107 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Вiдкрити провадження по справi за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії, в частині вимог, строк звернення до суду яких не пропущений. В іншій частині вимог позовну заяву  залишити без розгляду.

2. Розгляд справи призначити на  17.02.2011 з 15-00 годин

3. Запропонувати вiдповiдачу  в зазначений строк надати письмовi заперечення проти позову та докази, які у нього є.

4. Зобов`язати  відповідача надати у зазначений строк  у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

5. В судове засiдання викликати сторони  згiдно позову.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя:І. М. Ткаченко