2-а-56/2011р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

12 січня 2011 року                                                             м. Лисичанськ     

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання до проведення перерахунку та виплати пенсії згідно з діючим законодавством, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом, посилаючись на те, що він, як інвалід 3-ї групи,  внаслідок захворювання, пов’язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон). Згідно зі ст. 54 Закону призначений розмір пенсії для інвалідів 3-ї групи повинен бути не нижче 6 мінімальних пенсій за віком.

Крім того, відповідно до ст.50 Закону, інвалідам 3-ї групи також виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Оскільки  відповідачем вказані пенсії виплачуються у меншому розмірі, здійснити перерахунки цих пенсій останній відмовився, просив визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати відповідача зробити перерахунок та почати виплату основної пенсії з 01.11.2010 року в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду нанесену здоров’ю з 01.11.2010 у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з урахуванням положень ст.67 ч.3 Закону.

Представник відповідача у письмових поясненнях позов не визнав, посилаючись на те, що відповідно до ч.5 ст.54 Закону порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається КМУ, а саме Постановою №1 від 03.01.2002 року, згідно з якою розрахунок пенсій, передбачених ч.4 ст. 54 Закону провадиться з розміру мінімальної пенсії 19,91 грн. Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік…»внесені зміни до ст..ст.50, 54 Закону, згідно з якими і нараховується пенсія позивачу.

Позов підлягає частковому задоволенню.

З наданих доказів вбачається, що позивач має статус інваліда 3-ї групи внаслідок захворювання, пов’язаного з участю  у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в зв’язку з чим  отримує пенсію, призначену у відповідності до Закону, що не заперечується відповідачем.

Згідно зі ст. 54 Закону розмір пенсій для інвалідів 3-ї групи, призначеної відповідно до цього Закону, повинен бути не нижчим 6 мінімальних пенсій  за віком. Згідно зі ст. 50 Закону таким інвалідам виплачується також додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі: інвалідам 3 групи –50%  мінімальної пенсії за віком.

Статтею 54 Закону також  визначено, що порядок обчислення  вказаних пенсій встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №523 від 30 травня 1997 року „Про затвердження нового порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок захворювання і пенсій у зв’язку з втратою годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи”, вищезазначені положення Закону стосовно розміру дубльовані.

Відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Аналіз вищеназваних норм свідчить про те, що позивач як інвалід 3-ї групи згідно ст.ст.50, 54 Закону повинен отримувати основну пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову  пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, починаючи з моменту звернення, тобто з 01.12.2010 року, так як звернувся до відповідача з заявою 26.11.2010р. (а.с.6).

Суд не приймає посилання відповідача на постанови КМУ, бо вони суперечать Закону, тому до спірних правовідносин застосовуватися не можуть.

Що стосується змін до Закону, внесених Законом «Про державний бюджет України на 2008 рік…», то вони рішенням КСУ від 22 травня 2008 року були визнані неконституційними, а тому посилання відповідача на них суд до уваги не приймає.   

Відповідно до ст. 94 КАС України  судовий збір слід віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-11, 94, 158-163, 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання до проведення перерахунку та виплати пенсії згідно з діючим законодавством задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в місті Лисичанську Луганської області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі ст.ст.50, 54 Закону України  „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в меншому ніж передбачено Законом розмірі з 01 грудня 2010 року.

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в місті Лисичанську Луганської області провести з 01 грудня 2010 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, нанесену здоров’ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням положень ст.67 ч.3 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Судовий  збір у справі віднести на рахунок  держави.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Суддя: