Справа № 2-а-517/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

          09 лютого 2011 року                                                   м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Діденко О.П.,

          розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині Чернігівської області про визнання протиправними дій суб»єкта владних повноважень з приводу проведення перерахунку пенсії та забовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

          Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому зазначила, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Ніжині (далі –відповідач) з 27.07.2006 року і їй призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»(далі закон № 1058-IV) і так як вона продовжувала працювати, то 01.12.2010 року звернулась до відповідача з приводу проведення перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 закону № 1058-IV, але без визначених законом № 1058-IV підстав, відповідач при перерахунку пенсії застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.), у зв»язку з чим розмір пенсії виявився значно меншим, хоч повинен був застосувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік (1650,43), тому просила визнати протиправними дії відповідача щодо безпідставного застосування  при перерахунку їй пенсії за віком за ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та просила зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.12.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік та проводити її виплату, а також  просила зобов"язати  відповідача нарахувати та виплатити їй компенсацію втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків виплати підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати».

                  В письмовому запереченні на позов відповідач зазначив, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Ніжині та одержує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»(закон № 1058-IV). Частиною четвертою статті 42 закону № 1058-IV зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 зазначеного закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»в частині визначення вище зазначеного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, у зв»язку з чим перерахунок пенсії позивачу проводився відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від  28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону № 1058-IV враховується для обчислення пенсії за 2007 рік –1197,91 грн., а середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік –1650,43 грн. враховується тільки для призначення пенсії. Із зазначених підстав у задоволенні позову просив відмовити.

                 Дослідивши письмові докази, суд приходить до слідуючого висновку.                                     

                 Відповідно до ст.42 ч.4 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24-х місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії  провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.  Тобто, перерахунок пенсії позивачу мав бути здійснений з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, а не з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, як це зроблено відповідачем, що суперечить діючому законодавству, тому  позовні вимоги в частині визнання протиправними  дій відповідача щодо безпідставного застосування  при перерахунку  пенсії за віком за ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та  зобов»язання  відповідача провести перерахунок пенсії з 01.12.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік та проводити її виплату, слід задовольнити, а в задоволенні  позовних вимог у іншій частин суд вважає необхідним відмовити у зв»язку з їх необґрунтованістю та недоведеністю належними доказами.

            Відповідно до ст.94 КАС України з місцевого бюджету м.Ніжина на користь  ОСОБА_1 слід стягнути 3 (три) грн.40 коп. у повернення сплаченого судового збору.

          Керуючись ст.ст.183-2, 162, 99, 94 Кодексу адміністративного судочинства України,  ст.ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, суд  

п о с т а н о в и в:

          Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.          

            Визнати протиправними дії  управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині Чернігівської області  щодо застосування  показника середньої заробітної плати за 2007 календарний  рік при  проведенні перерахунку пенсії   за віком ОСОБА_1 та зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком у відповідності до ч.ч.1, 2 ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 календарний рік за період з 01 грудня 2010 року, з урахуванням отриманих нею  за цей період сум.   

              У задоволені  позовних вимог ОСОБА_1 в іншій частині   відмовити.

  Стягнути з місцевого бюджету м.Ніжина  на  користь ОСОБА_1  3 (три) грн.40 коп. у повернення сплаченого судового збору.

              Апеляційна скарга на постанову  суду  може бути подана  сторонами до Київського апеляційного адміністративного  суду  через Ніжинський міськрайонний суд протягом 10-и днів з дня  отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно направляється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                  Діденко О.П