Звенигородський районний суд Черкаської області

                                                                                                                      Справа  № 2-а-763/11   

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

          01 лютого 2011 року                                                                            м. Звенигородка

Звенигородський районний  суд Черкаської області

у складі: головуючої судді     Гончаренко Т.В.

                                            при секретарі           Блискавка А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Звенигородки адміністративну справу провадження в якій відкрито за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Черкаській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

                                                                  в с т а н о в и в:

   ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії СА № 012569 від 12.01.2011 року, винесеної ст.інспектором з дізнання ВДАІ м.Сміла старшим лейтенантом міліції Вальним А.В., згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 300 гривень за ст. 122 ч.1 КУпАП за обгін автомобілем ВАЗ-11173, державний номер НОМЕР_1, автомобіля в зоні дії дорожнього знаку 3.25 «Обгін заборонено»на 80 км а/д Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань. На обгрунтування позову зазначив, що 12.01.2011 року він дійсно керував автомобілем автомобілем ВАЗ-11173, державний номер НОМЕР_1, але Правил дорожнього руху не порушував, оскільки ніяких знаків про заборону обгону та інших обмежень в виконанні обгону не бачив, дорожня розмітка була „біла преривчаста”, яка не забороняє здійснення обгону, перед його автомобілем на 80 км автодороги Золотоноша-Умань, що має одну смугу руху в одному напрямку за кілометрів два до с.Ротмистрівка попереду їхав автомобіль «Газель» який являвся поодиноким транспортним засобом, зі швидкістю близько 30 км/год., на показчику поворота якого був включений правий поворот, що може свідчити про те, що водій автомобіля «Газель»мав намір зупинятися і він рухаючись зі швидкістю близько 30 км/год, здійснив його об”їзд, що не забороняється вимогами ПДР, а саме дорожнім знаком 3.25 „Обгін заборонено”, а інспектор ВДАІ всупереч його заперечень виніс постанову про накладення на нього адміністративного стягнення, тому рішення про притягнення його до адміністративної відповідальності є неправомірним.   

        Належним чином повідомлені сторони в судове засідання не з’явились. Позивач звернувся до суду з письмовою заявою про підтримання позову та розгляд справи без його участі, відповідач про причину неявки суд не повідомив. За таких обставин, суд керуючись ч. 4, 6 ст. 128 КАС України, розглянув справу без участі сторін у письмовому провадженні.   

        Судом встановлено, що позивача ОСОБА_1 постановою ст.інспектора з дізнання ВДАІ м.Сміла старшого лейтенанта міліції Вального А.В. серії СА №012569  від 12.01.2011 року притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 300 грн. за ст.122 ч.1 КУпАП за здійснення обгону автомобілем ВАЗ-11173, державний номер НОМЕР_1 на 80 км а/д Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань, в зоні дії дорожнього знаку 3.25 „Обгін заборонено”, тобто за порушення вимог п.8.4 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року.

      Дійсно, 12.01.2011 року близько 15 години 20 хвилин на 80 км а/д Золотоноша-Умань ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ-11173, державний номер НОМЕР_1. Проїзджаючи в районі с.Ротмистрівка, Черкаської області був зупинений ст.інспектором з дізнання ВДАІ м.Сміла старшим лейтенантом міліції Вальним А.В., який його повідомив про те, що він порушив ПДР України, а саме керуючи автомобілем здійснив обгін в зоні дії знаку „Обгін заборонено”, з даними твердженнями інспектора позивач не погодився, тому що ніяких знаків про заборону обгону та інших обмежень в виконанні обгону не бачив, дорожня розмітка була „біла преривчаста”, яка не забороняє здійснення обгону, перед його автомобілем рухався автомобіль „Газель”, який вважається поодиноким одиночним транспортним засобом зі швидкістю близько 30 км/год., на показчику поворота якого був включений правий поворот, що може свідчити про те, що водій автомобіля «Газель»мав намір зупинятися та рухаючись зі швидкістю близько 30 км/год. здійснив його об”їзд, що не забороняється вимогами ПДР, а саме дорожнім знаком 3.25 „Обгін заборонено”, про що йому повідомляв, але він не хотів  вислухати його заперечення та виніс постанову про накладення на нього адміністративного стягнення.

        Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з таких підстав:   

        Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані,  на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозаписів чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.   

       Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.   

       Ст.9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.  Дана норма вказує на те, що особа, яка посягала на громадський порядок діяла умисно чи через необережність, що повинно бути встановлено посадовою особою при притягненні особи до відповідальності.   

      Так, відповідно до ст.33 КпАП України при накладенні стягнення враховується характер здійсненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність.   

     Згідно ст.280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяло матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.   

     П. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті»встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтям 283 і 284 КпАП України. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.   

     Судом встановлено, що при винесені постанови ст.інспектором з дізнання ВДАІ м.Сміла старшим лейтенантом міліції Вальним А.В. ці вимоги Закону не враховані, що є грубим порушенням КУпАП та прав позивача. Зокрема, в оскаржуваній постанові не наведено докази, на яких грунтується висновок про порушення позивачем вимог п.п.8.4 Правил дорожнього руху,оскільки відповідно до вимог знаку пріоритету 3.25 „Обгін заборонено” Правил дорожнього руху, забороняється обгін всих транспортних засобів (крім поодиноких, що рухаються зі швидкістю менше 30 км/год), а він здійснив обгін поодинокого транспортного засобу, який          рухався зі швидкістю 30 км/год.

     За таких обставин, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, постанову ст.інспектора з дізнання ВДАІ м.Сміла старшого лейтенанта міліції Вального А.В. серії СА №012569  від 12.01.2011 року необхідно скасувати як незаконну, а провадження в справі про адміністративне правопорушення –закрити.   

       На підставі ст. 9, 33, 122 ч.1, 222, 245–247, 251, 252, 254, 256, 258 280 КУпАП, керуючись ст. 6, 10-12, 18, 71, 104, 128, 158-163, 167, 171-2, 185, 186 КАС України, суд, -   

п о с т а н о в и в :   

           Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.     

           Скасувати постанову серії СА № 012569 від 12.01.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.122 ч.1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 300 гривень.

          Провадження в справі закрити.   

         Копію постанови направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня її ухвалення.   

           Постанова оскарженню не підлягає.   

                            Суддя