П О С Т А Н О В А
Іменем України
14 січня 2011 року Справа № 2а-2/11 року
КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
в складі головуючого судді Сороки Д.В.
при секретарі Левчук І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятині справу за позовом ОСОБА_1 до Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом до Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням 12 сесії 5 скликання Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області від 10 грудня 2007 року був ним продовжений термін оренди ставка в с. Мшанець на території Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області для рибогосподарських потреб загальною площею 9,7219 га та наданий дозвіл на виготовлення проектної документації щодо відведення земельної ділянки водного фонду.
На підставі цього рішення мною була замовлена та виготовлена технічна документація із землеустрою у відповідності до чинного законодавства.
Рішенням 13 сесії 5 скликання Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області від 23 січня 2008 року «Про затвердження технічної документації»була затверджена технічна документація щодо складання документів, що посвідчують право на продовження оренди земельної ділянки водного фонду площею 9,7219 га, яка знаходиться на території Комсомольської сільської ради та надана йому в оренду земельна ділянка площею 9,7219 га для риборозведення терміном на 5 років. Цим рішенням він також був зобов'язаний заключити договір оренди земельної ділянки водного фонду та здійснити його державну реєстрацію в установленому законом порядку.
На підставі цих рішень , 02 листопада 2009 року між ним та Комсомольською сільською радою Козятинського району Вінницької області в особі голови сільської ради Лопатинського Анатолія Георгійовича був укладений договір оренди земельної ділянки водного фонду , яка знаходиться на території Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області для ведення водного господарства і здійснення рибальства загальною площею 9 ,7219 га терміном на 5 років, складений акт приймання передачі вказаної земельної ділянки.
Незважаючи на це, рішенням 25 сесії 5 скликання Комсомольської сільської ради від 17 червня 2010 року був відкликаний підпис голови сільської ради під договором оренди земельної ділянки водного фонду від 02 листопада 2009 року та відмінено рішення 13 сесії 5 скликання від 23 січня 2008 року.
Рішення 25 сесії 5 скликання Комсомольської сільської ради від 17 червня 2010 року, яким був відкликаний підпис голови сільської ради під договором оренди земельної ділянки водного фонду від 02 листопада 2009 року та відмінено рішення 13 сесії 5 скликання від 23 січня 2008 року є незаконним з наступних підстав:
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до виключної компетенцією сільської ради є скасування актів виконавчих органів ради які не відповідають Конституції України чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.
Статтею 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»встановлено, що виконавчим органом сільської ради є її виконавчий комітет та інші створювані радою виконавчі органи.
Відповідно до п.9 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради , можуть бути скасовані відповідною радою.
Тому скасування Комсомольською сільською радою власного рішення є порушенням вищевказаних норм а також порушенням п.10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», який встановлює, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку та ч.2 ст.144 Конституції України, якою встановлено, що рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції та законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.
Представник позивача-ОСОБА_2. в судове засідання не з'явився , хоча належним чином був повідомлений про день та час слухання справи, однак до суду подав заяву, в якій позовні вимоги підтримує, просить справу розглядати в його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про день та час слухання справи, однак від сільського голови –Лопатинського А.Г. до суду надійшла заява , в якій він позовні вимоги визнає в повному обсязі, просить справу розглядати в його відсутності.
Судом встановлено, що рішенням 12 сесії 5 скликання Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області від 10 грудня 2007 року ОСОБА_1 був продовжений термін оренди ставка в с. Мшанець на території Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області для рибогосподарських потреб загальною площею 9,7219 га та наданий дозвіл на виготовлення проектної документації щодо відведення земельної ділянки водного фонду.
На підставі цього рішення позивачем була замовлена та виготовлена технічна документація із землеустрою у відповідності до чинного законодавства.
Рішенням 13 сесії 5 скликання Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області від 23 січня 2008 року «Про затвердження технічної документації»була затверджена технічна документація щодо складання документів, що посвідчують право на продовження оренди земельної ділянки водного фонду площею 9,7219 га, яка знаходиться на території Комсомольської сільської ради та надана йому в оренду земельна ділянка площею 9,7219 га для риборозведення терміном на 5 років (а.с.3) . Цим рішенням позивач також був зобов'язаний заключити договір оренди земельної ділянки водного фонду та здійснити його державну реєстрацію в установленому законом порядку.
На підставі цих рішень , 02 листопада 2009 року між ОСОБА_1 та Комсомольською сільською радою Козятинського району Вінницької області в особі голови сільської ради Лопатинського Анатолія Георгійовича був укладений договір оренди земельної ділянки водного фонду , яка знаходиться на території Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області для ведення водного господарства і здійснення рибальства загальною площею 9 ,7219 га терміном на 5 років, складений акт приймання передачі вказаної земельної ділянки (а.с.а.с. 6-8).
Однак, рішенням 25 сесії 5 скликання Комсомольської сільської ради від 17 червня 2010 року був відкликаний підпис голови сільської ради під договором оренди земельної ділянки водного фонду від 02 листопада 2009 року та відмінено рішення 13 сесії 5 скликання від 23 січня 2008 року (а.с.4) .
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до виключної компетенцією сільської ради є скасування актів виконавчих органів ради , які не відповідають Конституції України чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.
Статтею 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»встановлено, що виконавчим органом сільської ради є її виконавчий комітет та інші створювані радою виконавчі органи.
Відповідно до п.9 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради , можуть бути скасовані відповідною радою.
Тому скасування Комсомольською сільською радою власного рішення є порушенням вищевказаних норм а також порушенням п.10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», який встановлює, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку та ч.2 ст.144 Конституції України, якою встановлено, що рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції та законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.
Тому рішення 25 сесії 5 скликання Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області від 17 червня 2010 року, яким був відкликаний підпис голови сільської ради під договором оренди земельної ділянки водного фонду від 02 листопада 2009 року та відмінено рішення 13 сесії 5 скликання від 23 січня 2008 року є незаконним та підлягає скасуванню .
Таким чином, визнання представником відповідача пред'явленого позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших з осіб.
Керуючись ст. 19, ч. 2 ст. 144 Конституції України , ст. ст..ст.4,25,25, п.10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , ст.ст. 99, 158 –163 КАС України,-
П О С Т А Н О В И В :
Прийняти визнання позову представником відповідача .
Позов задовільнити .
Визнати незаконним та скасувати рішення 25 сесії 5 скликання Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області від 17 червня 2010 року в частині відкликання підпису голови сільської ради під договором оренди земельної ділянки водного фонду від 2 листопада 2009 року між ОСОБА_1 та Комсомольською сільською радою Козятинського району Вінницької області та відміни рішення 13 сесії 5 скликання Комсомольської сільської ради Козятинського району Вінницької області від 23 січня 2008 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів , що продовжують право на продовження оренди земельної ділянки водного фонду ОСОБА_1 в с. Мшанець Козятинського району Вінницької області
Постанова суду може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови .
СУДДЯ :
- Номер: 2-ар/316/1/15
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Енергодарський міський суд Запорізької області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи: відмовлено в задоволенні заяви (клопотання)
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.09.2015
- Дата етапу: 21.09.2015
- Номер: 2-а/165/18/17
- Опис: пров визнання дій неправомірними
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Нововолинський міський суд Волинської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.12.2016
- Дата етапу: 06.03.2018
- Номер: 6-а/316/51/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Енергодарський міський суд Запорізької області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.05.2017
- Дата етапу: 12.06.2017
- Номер: 876/129/18
- Опис: визнання дій неправомірними
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Львівський апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.01.2018
- Дата етапу: 06.03.2018
- Номер: 2-а/2308/203/2012
- Опис: Про визнання недійсним дублікату свідотства на право власності
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Канівський міськрайонний суд Черкаської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.08.2009
- Дата етапу: 27.02.2012
- Номер: ,....
- Опис: визнання нечинним рішення сільської ради
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Рівненський районний суд Рівненської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.05.2007
- Дата етапу: 04.05.2007
- Номер: ,....
- Опис: визнання нечинним рішення сільської ради
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Рівненський районний суд Рівненської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.05.2007
- Дата етапу: 04.05.2007
- Номер: ,....
- Опис: визнання нечинним рішення сільської ради
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Рівненський районний суд Рівненської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.05.2007
- Дата етапу: 04.05.2007
- Номер:
- Опис: Скасування постанови про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.11.2010
- Дата етапу: 18.01.2011
- Номер: 2-а/496/1/17
- Опис: про скасування роспорядження про реєстрацію садового товариства
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.06.2007
- Дата етапу: 21.07.2017
- Номер: 2-а-2/2011
- Опис: про скуасування постанови про адмінправопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.09.2010
- Дата етапу: 09.02.2011
- Номер: 2-а/2310/1786/11
- Опис: визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання виплати недоплачені виплати,передбачені ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.01.2011
- Дата етапу: 28.02.2011
- Номер:
- Опис: про визнання нечинним постанови по справі про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.01.2011
- Дата етапу: 18.01.2011
- Номер: 2-а/1308/2/11
- Опис: порушення права і порядку прийняття на державну службу
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до суду касаційної інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.07.2007
- Дата етапу: 08.06.2012
- Номер: 6-а/444/15/2013
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.12.2013
- Дата етапу: 09.12.2013
- Номер: 6-а/444/4/2015
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.04.2015
- Дата етапу: 01.12.2015
- Номер: 2-а-2/11
- Опис: визнання акта в частині зазначених порушень неправомірними
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Березнегуватський районний суд Миколаївської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи: Постановлено рішення про зміну рішення
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.08.2009
- Дата етапу: 24.05.2013
- Номер: 2-а/1508/3351/11
- Опис: про визнання недійсним акту перевірки
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Великомихайлівський районний суд Одеської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.05.2009
- Дата етапу: 25.12.2011
- Номер: 2-а/231/1615/11
- Опис: про визнання незаконними дії відповідача
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Ямпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до суду касаційної інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.11.2010
- Дата етапу: 25.08.2011
- Номер:
- Опис: про визнання протиправними та скасування рішення субєкта владних повноважень
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.12.2008
- Дата етапу: 03.03.2011
- Номер:
- Опис: про скасування постанови
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.04.2010
- Дата етапу: 30.11.2010
- Номер: 2-а-2/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи: скасовано
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.02.2010
- Дата етапу: 27.10.2014
- Номер: 2-а/228/3580/11
- Опис: Про надання щорічної відпустки, стягнення компенсації за невикористані відпустки, визнання протиправними дії міського голови
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Чернівецький районний суд Вінницької області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи: Постановлено нову ухвалу, скасовуючи ухвалу (постанову) суду першої інстанції
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.08.2010
- Дата етапу: 01.06.2011
- Номер: 2-а/915/8507/11
- Опис: визнання незаконним рішення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.12.2008
- Дата етапу: 10.06.2011
- Номер: 2-а/408/18/12
- Опис: ПРО ВИЗНАННЯ ДІЙ СУБ"ЄКТА ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ ПРОТИПРАВНИМИ
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2/11
- Суд: Металургійний районний суд міста Кривого Рогу
- Суддя: Сорока Д.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.02.2007
- Дата етапу: 18.04.2012