Справа №  2-36/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

09 лютого 2011 року           Берегівський районний суд Закарпатської області  в особі:

                                                     головуючого: Ільтьо  І.  І. ,

при секретарі:  Куні О.І.,

з участю позивачки ОСОБА_1, її представника за договором адвоката ОСОБА_2,  представника відповідача за дорученням –Гецко Я.Я., розглянувши у відкритому судовому засідання цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Закарпатгаз” про визнання незаконними вимоги оплати 5192,28 грн. та дій по припиненню газопостачання,

встановив:

Позивачка звернулась з позовом до  Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Закарпатгаз” про визнання незаконними вимоги оплати 5 192,28 грн. та дій по припиненню газопостачання зазначивши, що  вона є споживачем природного газу у ВАТ “Закрпатгаз”. В 2006 році відповідачем їй був встановлений перевірений ним газовий лічильник № 2332244 за показаннями якого вона  щомісячно і в строк сплачувала за спожитий газ. 22.04.2010 року у зв’язку з  необхідністю чергової повірки газового лічильника контролерами відповідача було знято та складено дефектний акт № 70422, в якому вказано, що пломби лічильника непошкоджена, пошкоджень на лічильнику не виявлено, лічильник функціонує. 06.05.2010 року Берегівською філією ВАТ «Закарпатгаз»їй було направлено довідку про непридатність засобу вимірювань, в якій зазначено, що пошкоджена пломба лічильного механізму і тому він не придатний до застосування. Однак, викладена в довідці інформація суперечить дефектному акту про зняття приладу обліку газу, де зазначено, що зовнішній огляд лічильника задовільний, а зовнішні пломби на лічильному механізмі цілі. На підставі довідки відповідач провів нарахування боргу за використаний газ у сумі 5 192,28 грн.. Відповідачка вважає нарахування збитків безпідставним, оскільки вона ніколи лічильник не ремонтували та не знімали. Щомісяця сплачують комунальні послуги у тому числі і  послуги відповідача. Кожен місяць за споживання  природного газу оплачують вчасно згідно показників, які вказує лічильник. Крім того, протягом всього часу інспекторами Берегівської філії щомісячно знімались показники спожитого газу, ніяких зауважень з їх боку не було.  Боргу за спожитий газ не мають.

 Вважає дії відповідача неправомірними, тому просить визнати незаконними вимоги оплати 5 192,28 грн. та дій по припиненню газопостачання   

В судовому засіданні позивачка та її представник підтримали позовні вимоги з підстав викладених в позовній заяві. Просили позов задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позовних вимог та пояснив що в результаті перевірки стану  лічильника  газу Позивачки, було виявлено втручання  в його роботу ( пломба на лічильному  механізмі розрізана ). За  наслідками  виявлення такого втручання ДП «Закарпаттястандартметрологія»було складено відповідну довідку про непридатність побутового лічильника газу від 29.04.2010р.. Враховуючи зазначений висновок державного повірника були проведені розрахунки збитків  відповідно до Постанови КМ № 475 від 29.05.2003 року «Про затвердження порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання». Оскільки позивачу сума в розмірі 5 192,28 грн. була нарахована на законних підставах, тому просив відмовити в задоволенні позову за необґрунтованістю.

В судовому засіданні державний повірник ОСОБА_4 ствердила, що за результатами повірки побутового лічильника газу встановлено тільки  факт пошкодження пломби лічильного механізму, а щодо факту втручання в механізм лічильника ДП «Закарпаттястандартметрологія»  повірок ніяких не проводило.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні показав, що він працював у філії «Закарпатгаз»м. Берегово, однак на даний час звільнився. Не пам’ятає, у якому році, до нього звернулась  ОСОБА_1, щоб установити газовий лічильник. У зв’язку з цим, ним був взятий новий лічильник, який був встановлений позивачу ОСОБА_1. При підключенні газовий лічильник був опломбований комісією газового господарства. Вважає, що пломба не могла бути склеєна при установці лічильника.  

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні показала, що при виявленні втручання в газовий лічильник, вона звернулась зі скаргою до начальника філії «Закарпатгаз»м. Берегово, однак останній відповів, нічим допомогти не може, потрібно їхати в Ужгород. Тоді вона особисто поїхала в м. Ужгород до заступника начальника ВАТ “Закарпатгаз”, який пояснив, що лічильник був на повірці, де  виявлені несправності, які задокументовані. Повідомив, що з даного приводу вона може залишити заяву, яку вони розглянуть. Однак після розгляду заяви комісією, нарахований борг залишився. Також, вона звернулась в лабораторії ВАТ “Закарпатгаз” м. Ужгорода, де їй повідомили, що даний лічильник справний, хорошої марки, який можна опломбувати, за що потрібно заплатити 50 грн. та поставити на місце. Після її слів, що нею вже куплений новий та з даного приводу звернеться до суду, їй порадили, щоб забрала лічильник з собою та як доказ представити в суді.

Крім того, доповнила, що в будинку де знаходився вказаний лічильник проживають її діти, була друга категорія оплати газу, вони хотіли вийти на першу, в зв’язку з чим замінили труби, батареї, встановили котел на дрова та терморегулятор.

Вислухавши пояснення сторін, представників та свідків, вивчивши  матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволенню з наступних підстав.

На момент виникнення спору взаємовідносини сторін регулюються «Правилами надання населенню послуг з газопостачання», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 9 грудня 1999 року п. 34 яких встановлено, що споживач несе відповідальність за пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, пошкодження цілісності або пошкодження повірочного тавра на лічильнику.

Згідно дефектного акту про зняття приладу обліку від 22 квітня 2010 року за місцем проживання позивача працівниками Берегівської філії ВАТ «Закарпатгаз»знято на повірку лічильник газу. В акті зазначено, що пломби на лічильному механізмі цілі, за зовнішнім оглядом стан лічильника задовільний.

29 квітня 2010 року ДП «Закарпаттястандартметрологія»провело повірку лічильника газу і прийшло до висновку про непридатність такого до застосування. В довідці зазначено, що лічильник не відповідає вимогам п. 6.4.1 рекомендацій Р 50-071-98 по зовнішньому виду: пошкоджена пломба лічильного механізму, розрізана, сліди клею, лічильний механізм знімається.

Таким чином, судом констатовано, що висновок по повірці лічильника суперечить дефектному акту, згідно якого зовнішні пломби на лічильному механізмі цілі.

  Крім того, з дефектного акту від 22 квітня 2010 року на зняття лічильника газу на повірку вбачається, що даного числа у будинку позивача по причині державної повірки було знято газовий лічильник і встановлено новий лічильник.

            Згідно історії розрахунків споживання газу позивачем, встановлено, що після встановлення нового лічильника в період з 01.07.2010 року до 01.01.2011 рік позивачем було спожито 1212 м.куб. газу, тоді як за аналогічний період 2009 року згідно історії розрахунків було спожито 1351 м.куб газу, за 2008 рік 618 м.куб., 2007 рік 2064 м.куб, 2006 рік 1776 м.куб.

  З наведеного вбачається, що споживання газу позивачем за період 01.07.2010 року до 01.01.2011 рік, порівнюючи з показниками нового лічильника газу, витрати газу суттєво збільшувалися, а не зменшувалися (а.с.46).

 Таким чином, твердження представника відповідача про нарахування боргу у розмірі 5 192 гривень 28 копійок, який був проведений у зв’язку з навмисним пошкодженням лічильника газу позивачем, а саме цілісності пломб, що призвело до заниження показань лічильника є безпідставним, оскільки не узгоджуються  із встановленими судом обставинами.  

Відповідно до п.26 Правил надання населенню послуг з газопостачання затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. №2246, п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29 травня 2003 р. №475, у разі навмисного пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності пломб або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з часу останнього контрольного зняття представником газопостачальної організації показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.

Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника, що призвело до заниження його показань, має бути засвідчений територіальним органом Держспоживстандарту України, який має право здійснювати відповідну експертну повірку.

          З огляду  на  дану  норму, вбачається не просто встановлення газовою організацією пошкодження,  а пошкодження, що  призводить  до зниження  показань лічильника.   

          Крім того п.1.3. Порядку відшкодування  збитків завданих газопостачальній або газотранспортній організації від 29.05.2009р.  передбачений  виключний  перелік порушень споживачем Правил, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації:   

- використання газу у разі самовільного підключення до системи газопостачання;   

- пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дій споживача, які призводять до заниження показань лічильника;   

- зрив пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальною або газотранспортною організацією;   

- використання газу (у разі відсутності лічильника) у випадку, коли не було своєчасно повідомлено газопостачальну або газотранспортну організацію про зміну розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надаються послуги з газопостачання понад один місяць, встановлення додаткових газових приладів та пристроїв;   

- відмова у доступі до своїх житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої) та лічильники газу, представникам газопостачальної (газотранспортної) організації у випадках, передбачених Правилами для контрольного зняття показань лічильників газу.   

В даному випадку, жодна  із зазначених обставин, в діях позивача ОСОБА_1 встановлена  та  зафіксована  в дефектному  акті не була.   

               Згідно ст. 60 ЦПК України, кожна  сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які  мають значення для  ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає сумнів.   

Таким чином, в судовому засіданні відповідачем  по справі не було доведено ні  умислу, ні будь-яких  пошкоджень зі  сторони  позивача  газового лічильника чи пломб тощо, що  призвело до зниження показань лічильника. По факту  втручання  в роботу  лічильника та заниження його показників в супереч  Правилам та Порядку відшкодування збитків не було проведено експертизи.

Виходячи з вищенаведеного, враховуючи відсутність боргу позивача перед відповідачем станом на 22 квітня 2010 року за спожитий газ, рівномірність сплати за спожитий газ за період 2006-2010 років, який суттєво більший ніж за період роботи нового лічильника, a також те, що при перевірці лічильника № 2332244 представниками відповідача за увесь період його роботи несправностей знайдено не було, суд вважає, відповідачем не доведено порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання з боку позивача, тому дії та рішення відповідача щодо нарахування позивачу боргу у розмірі 5 192 гривень 28 копійок, який по суті штрафними санкціями,  за порушення в роботі лічильника газу № 2332244 по рахунку  № 70422/4 на оплату за газ за період з 01.04.2010 рік по 30.04.2010 рік є неправомірними.

Щодо позовної вимоги про зобов’язання відповідача припинити дії по відключенню газопостачання від будинку, які пов’язані з виявленням пошкодженої пломби, то така до задоволенню не підлягає, оскільки в судовому засіданні встановлено, що відповідач ніяких дій з  приводу відключення газопостачанню не робить, що в свою чергу підтвердила позивачка та її представник.  

Керуючись п. 15 Постанови КМУ № 2246 від 9.12.1999 року, п.26 Правил надання населенню послуг з газопостачання затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. №2246, п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29 травня 2003 р. № 475, ст. ст. 10, 11, 60, 88, 213, 214, 215 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Закарпатгаз” про визнання незаконними вимоги оплати 5 192,28 грн. та дій по припиненню газопостачання  - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії та зобов’язати відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз" припинити вимоги оплати за газ ОСОБА_1 боргу у розмірі 5 192 (п"ять тисяч сто дев’яносто два) гривень  28 копійок за порушення в роботі лічильника газу № 2332244 відповідно до рахунку №70422/4 за квітень 2010 року..

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз" 51 (п"ятдесят одну) гривню державного мита в користь держави.

Стягнути в ВАТ "Закарпатгаз" на користь ОСОБА_1 судові витрати по оплаті інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в сумі 30 грн..

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Заяву  про  апеляційне  оскарження  рішення  суду   першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на  рішення  суду  подається  протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

         Суддя:                       І. І. Ільтьо