Судове рішення #13417116

                                                                                                                             

                                                                                                           Справа № 2-а-1086/11   

                                                                      

П О С Т А Н О В А
  І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

 09.02.2011   року                                                                                м. Тульчин

        суддя Робак С.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Тульчині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області про зобов’язання здійснити перерахунок додаткової Чорнобильської пенсії, виплатити різницю між перерахованою та виплаченою пенсією,   

                              

                                            ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона звернулась до відповідача з письмовою заявою, в якій просила здійснити їй перерахунок додаткової Чорнобильської пенсії, яку вона отримує разом з основним розміром пенсії, відповідно до розмірів, встановлених ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(із розрахунку 15% мінімальної пенсії за віком, що становить 15 % прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних громадян), так як згідно посвідчення серії НОМЕР_1  вона є постраждалою від Чорнобильської катастрофи 4 категорії.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»вона як непрацюючий пенсіонер, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю має право на підвищення до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Однак відповідач ніякого перерахунку вказаних виплат не здійснив так як вважає свої дії по нарахуванню та виплаті додаткової Чорнобильської пенсії правомірними та такими, що відповідають чинному законодавству. При цьому, нарахування та виплата їй додаткової Чорнобильської пенсії та доплати здійснюється відповідачем не на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірах, визначених ст. 51, 39 зазначеного Закону, а на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р. в розмірах, які є значно меншими, ніж встановлено вищевказаним Законом.

Так, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4 виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії.

Відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

За нормами чинного законодавства розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». За вказаною нормою мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Отже, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до положень п.4 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р., на яке посилається відповідач, додаткова Чорнобильська пенсія їй як постраждалій 4 категорії, виплачується  в розмірі 5% від прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, що є неправомірним та суперечить як чинному законодавству, так і конституційному принципу верховенства права.

Згідно ст.16 Конституції України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи є обов’язком держави. Згідно ст. 22 Конституції України –конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені. При прийнятті нових законів або внесені змін у діючі закони не допускаються звуження змісту та об’єму існуючих прав та свобод.

Статтею 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії»передбачено, що тільки законами України встановлюється мінімальний розмір пенсії за віком.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини, громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3 ч.2, ст.6, ст.8, ч.2 ст. 19, статтями 22, 23, ч.1 ст. 24 Конституції України, не можуть бути скасовані чи звужені .

Таким чином, нарахування та виплата їй відповідачем додаткової Чорнобильської пенсії за нормами постанови Кабінету Міністрів України, а не за нормами Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірах, які є значно меншими, ніж визначено  Законом, є неправомірним та порушує його права, визначені чинними Законами про пенсійне забезпечення та гарантовані Конституцією України.

Просить зобов’язати відповідача провести перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру і додаткової пенсії відповідно до ст.ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розглянувши позовну заяву та додані до неї докази,  суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

          ОСОБА_1  являється пенсіонером і отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_2, виданого 27.10.1998 року, а також вона є постраждалою від Чорнобильської катастрофи що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданого 20. 06. 1994 р. А тому відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в редакції від 31.10.2006  року  ОСОБА_1. має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком. та відповідно до ст.39 вище вказаного Закону має право на підвищення до пенсії як непрацююча пенсіонер і проживаюча в зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Однак останній виплачується додаткова пенсія як постраждалій від Чорнобильської катастрофи 4 категорії в розмірі 5% від прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність та 5 грн.20 коп. як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю відповідно до Постанови Кабінету Міністрів № 530 від 28.05.2008 року та Закону України «Про державний бюджет»2008 –2010 р.р.

А тому дії відповідача в відмові по перерахунку і виплаті  ОСОБА_1 додаткової пенсії в межах шестимісячного строку є неправомірними.

Відповідно до п. 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»були внесені зміни до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме ст.51 викладена в новій редакції: «особам, віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю, у розмірах 5 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність»та в ст.39  даного Закону визначена доплата непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі 5 грн.20 коп.

Проте рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п. 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», тобто являються неконституційними і втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України даного рішення, а тому відповідач повинен був при призначенні і виплаті додаткової пенсії ОСОБА_1 керуватись ст. 39 та 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 31.10.2006 року.   

Відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Згідно ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Так як позивач звернулась до суду з адміністративним позовом 11 січня 2011 року, то суд вважає, що остання має право відповідно до ст.99 КАС України вимагати здійснити їй перерахунок і виплату  додаткової пенсії  в розмірах  визначених ст. ст. 39, 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в межах 6-ти місячного строку, а саме з 11 липня 2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 161-163, 183-2, 256 КАС України, ст. 5 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 39, 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії», ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, –

                                                               

                                                              ПОСТАНОВИВ:

         

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області у зв’язку з неповним нарахуванням ОСОБА_1  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до ст. 39, 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 11 липня 2010 року та  відмовою від її перерахунку і виплати.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області, перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 доплату, як непрацюючому пенсіонеру, яка постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, встановлену ст.39 та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до вимог, встановлених ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із розрахунку 15% мінімальної пенсії, що становить 15 % прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, починаючи з 11 липня  2010 року та виплатити їй різницю між перерахованою та фактично виплаченою додатковою пенсією за період з 11 липня 2010 року по 11 січня 2011  року.

Постанову суду піддати до негайного виконання.

На постанову може бути подана апеляція до Вінницького адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

                             

                    Суддя

  • Номер: 2-а/1509/679/11
  • Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зоюов'язання його вчинити певні дії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1086/11
  • Суд: Іванівський районний суд Одеської області
  • Суддя: Робак С.О.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 25.07.2011
  • Дата етапу: 07.09.2011
  • Номер: 2-а/1506/2901/11
  • Опис: Про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як "дитині війни", та визнання відмови відповідача безпідставною
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1086/11
  • Суд: Біляївський районний суд Одеської області
  • Суддя: Робак С.О.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 15.07.2011
  • Дата етапу: 12.08.2011
  • Номер:
  • Опис: Про перерахунок додаткової щомісячної 30% надбавки дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1086/11
  • Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
  • Суддя: Робак С.О.
  • Результати справи: скасовано частково
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 27.01.2011
  • Дата етапу: 29.04.2013
  • Номер: 2-а-1086/11
  • Опис: про стягнення з органу владних повноважень УПФУ в Талалаївському районі неотриманої щомісячної державної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1086/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Робак С.О.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 28.04.2011
  • Дата етапу: 11.05.2011
  • Номер: 2-а/748/11
  • Опис: зобов"язання здіснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни"
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1086/11
  • Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Робак С.О.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 07.04.2011
  • Дата етапу: 04.05.2011
  • Номер: 2-а-1086/2011
  • Опис: про зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1086/11
  • Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Робак С.О.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 29.04.2011
  • Дата етапу: 06.06.2011
  • Номер:
  • Опис: Визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1086/11
  • Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Робак С.О.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 28.02.2011
  • Дата етапу: 11.03.2011
  • Номер:
  • Опис: зобов'язання призначити пенсію за вислугу років
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1086/11
  • Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
  • Суддя: Робак С.О.
  • Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 22.12.2010
  • Дата етапу: 28.03.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація