Справа  2-118/11   

  Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          13 січня 2011 року                                                           Староміський районний суд м. Вінниці

в складі: головуючого, судді Білоуса О.В.,

             при секретарі: Творун М.О.,  

за участю представника позивача Люльчак Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Вінницької міської ради до ОСОБА_2 про знесення самовільно збудованої будівлі та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

в с т а н о в и в:

Вінницька міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2  про знесення самочинно збудованої будівлі та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, мотивуючи його тим, що ОСОБА_2 без належного дозволу до будинкуАДРЕСА_1 побудувала двохповерхову прибудову розміром 10 м х 7 м. 28.09.2010р. управлінням містобудування і архітектури Вінницької міської ради відповідачки було надано попередження з вимогою негайно зупинити самочинне виконання будівельних робіт та привести будинок до попереднього стану з дотриманням вимог чинного законодавства. Однак, відповідачка не виконала вимоги попередження щодо зупинення будівельних робіт, за що її було притягнуто до адміністративної відповідальності. Земельна ділянка, на якій розташоване самочинне будівництво належить територіальній громаді м.Вінниці. Будівництво (реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об’єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів у порядку, визначеному статтею 24 ЗУ «Про планування і забудову територій». Тому, позивач просить знести самочинно збудовану прибудову до будинку №5 по вул.8-го Березня в м.Вінниці за рахунок відповідачки та привести будинок та земельну ділянку, що знаходиться біля даного будинку до попереднього стану (а.с.2-4).

          В судовому засіданні представник позивача Люльчак Л.П. позов підтримала в повному обсязі за викладених в позовній заяві обставин, просить його задовольнити.

          Відповідачка в судове засідання не з’явилась. Про день і час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином. Про причини своєї неявки суд не повідомила, заяви, клопотання про своє відношення до позову суду не надала.  

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідачки  та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, відповідно до ст.ст.169,224-226 ЦПК України.

          Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

          Відповідно до ч.1 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про планування і забудову територій" фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування.

Статтею 29 цього Закону передбачено, що здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і передбачає відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до п.1.1., 5.1. Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом Держкомбуду №273 від 05.12.2000р. дозвіл на виконання робіт, затвердженого Наказом Держкомбуду №273 від 05.12.2000р., дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будинків, споруд та інших об’єктів, розширення і технічного переоснащення є документом, що посвідчує право забудовника (замовника) та генерального підрядника на виконання будівельних робіт, у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд та надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земляних робіт. Виконання будівельних робіт на об’єктах без одержання дозволу або його завчасної перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт уважається самовільним і тягне за собою відповідальність згідно чинним законодавством.

Згідно ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Судом встановлено, що відповідачці ОСОБА_2 на праві приватної власності належить будинок АДРЕСА_1 в м.Вінниці.

          Відповідачка без належного дозволу та затвердженого проекту на земельній ділянці, яка належить територіальній громаді м.Вінниці розпочала реконструкцію частини  будинку по АДРЕСА_1

          28.09.2010р. Управлінням містобудування і архітектури виконкому Вінницької міської ради ОСОБА_2 було попереджено, що вищезазначені дії є грубим порушення Закону України «Про планування  і забудову територій»і «Правил забудови та використання територій м.Вінниці»та про негайне зупинення самочинного виконання будівельних робі та приведення будинку до попереднього стану  з дотриманням вимог чинного законодавства.

           Згідно Акту комісії управління містобудування і архітектури Вінницької міської ради 19.10.2010 року проведено візуальне комісійне обстеження за адресою вул. 8-го Березня,5.

За результатами обстеження було встановлено, що ОСОБА_2 не виконала вимоги попередження щодо зупинення будівельних робіт. На момент перевірки зведено двоповерховий будинок, складної конфігурації в плані, орієнтовним розміром 10 м х 7 м.

За самочинне виконання будівельних робіт інспекцією Держархбудконтролю у Вінницькій області, згідно зі ст.96 ч.3 КУпАП відносно ОСОБА_2 було складено протокол про адмінправопорушення та притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу.

Як встановлено судом, відповідачка не привела будинковолодіння до попереднього стану.  

          Крім того, земельна ділянка на якій здійснено самочинне будівництво, належить до земель територіальної громади міста.

Відповідно до ст.212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно ст.376 ч.7 ЦК України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних нормі правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов’язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов’язана відшкодувати витрати, пов’язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.

          На підставі викладеного суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

          Керуючись ст.ст. 83, 212 ЗК України, ст.376 ЦК України, ст.23, 24, 29 Закону України «Про планування та забудову територій», п.1.1,5.1. Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом Держкомбуду №273 від 05.12.2000р., ст.ст.10,11,60,88,209,212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

          Зобов’язати ОСОБА_2 за власний рахунок знести самовільно збудовану прибудову до будинку АДРЕСА_1 в м.Вінниці та привести будинок до попереднього стану.

Зобов’язати ОСОБА_2 звільнити земельну ділянку, що знаходиться  біля будинку АДРЕСА_1 в м.Вінниці до стану придатного для використання за рахунок ОСОБА_2.

Стягнути з ОСОБА_2 в місцевий бюджет м.Вінниці судовий збір в розмірі 08 (вісім) грн. 50 коп., а на користь Вінницької міської ради витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду  справи, в розмірі  37 (тридцять сім) грн.

          Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час  проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

          Повне рішення суду виготовлено 18 січня 2011 року.

Суддя: