Справа №  2-а-11/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

04.01.2011                                                                                                     м.Енергодар       

Енергодарський міський суд Запорізької області у складі:

головуючого:  Ткаченко  І.  М.

при секретарі:  Лохматова Г. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Енергодар справу за адміністративним позовом   ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2  до   інспектора ДПС Шепетівського ВДАІ УДАІ ГУМВС України в Хмельницькій області молодшого сержанта міліції Завацького Дмитра Петровича  про  скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови серії ВХ № 177349 від 23.09.2010 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.     

Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив, що 23.09.2010 року, інспектором ДПС Шепетівського ВДАІ УДАІ ГУМВС України в Хмельницькій області молодшим сержантом міліції Завацьким Д.П. відносно ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення  за ч. 1 ст. 122 КУпАП та її притягнуто до відповідальності постановою серії ВХ № 177349 від 23.09.2010 року у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. ОСОБА_2 не погоджується з тим, що  допустила перевищення допустимої швидкості руху на вказаній у зазначеній постанові ділянці дороги, оскільки вона цього не робила та у зв’язку з тим що її вина інспектором ДПС Завацьким Д.П. не доведена. Просить суд визнати постанову серії ВХ № 177349 від 23.09.2010 року про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення за порушення ч.1 ст. 122 КУпАП незаконною та скасувати вказану постанову.   

Представник позивача ОСОБА_1  в судове засідання не з’явився, але надав заяву про розгляд справи у його відсутність,  та просить суд скасувати постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Відповідач у судове засідання не з’явився, заперечень не надіслав, про день та час розгляду справи повідомлений своєчасно, що підтверджується копіями судових повісток.

Дослідив матеріали адміністративної справи суд приходить до наступного.

30.11.2010 року Енгергодарський міський суд Запорізької області направив лист про витребування з  ВДАІ по обслуговуванню адміністративної території м. Енергодар адміністративної справи у відношенні ОСОБА_2 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 КпАП України.

До теперішнього часу вищезазначений адміністративний матеріал на адресу суду не надходив.

Згідно вимог ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом   розумного строку.

Судом встановлено, що 23.09.2010 року відповідачем відносно ОСОБА_2 винесено постанову серії ВХ № 177349 по справі про адміністративне правопорушення в якій зазначено, що    23.09.2010 року об 19 годині 15 хвилин, в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області, керувала автомобілем марки «VOLKSWAGEN JETTA» д/н НОМЕР_1 та в населеному пункті  рухалася зі швидкістю 90 км/годину, чим перевищила швидкість руху на 30 км/годину.

Вказаною постановою ОСОБА_2 визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Позивач в протоколі про адміністративне правопорушення ВХ № 177349 від 23.09.2010 року в обґрунтування своїх дій наполягала на тому, що не згодна з висновками відповідача викладеними в протоколі. Знаючи позицію особи, яка притягається до відповідальності, інспектор в протоколі не зазначив жодного свідка які б підтвердили винні дії позивача. Посадовою особою – відповідачем, при винесені оскаржуваної постанови в той же день, коли було складено протокол, порушено право позивача на захист, оскільки позбавлено його можливості скористатися юридичною допомогою й надання відомостей, які необхідно було б врахувати при прийнятті рішення по суті.

Відповідно до вимог ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта  владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи  бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.                   

Частина 2 статті 71 КАС Україні передбачає при розгляді справ про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкту владних повноважень обов’язок саме відповідача щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, який у відповідності до ч.4 вказаної Статті повинен надати суду всі наявні у нього документи чи матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Окрім протоколу про адміністративне правопорушення, де лише викладені обставини порушення ніяких інших доказів судові не надано.   

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь. На підставі вищенаведеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, а постанова підлягає скасуванню.     

На підставі викладеного, керуючись ст. 62 Конституції України, ст. 122, 277, 268 КпАП України,ст. 2, 8, 11, 69-71, 94, 128, 158-164, 86 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити. Постанову серії ВХ № 177349 від 23.09.2010 року по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП в розмірі 340 грн. скасувати.  

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  

          Суддя                                                                                          І.  М.  Ткаченко