Справа  № 2-а-130/2010

У Х В А Л А

про залишення адміністративної позовної заяви без розгляду

19 січня 2010 року                                                                                                               м.Тернівка

     Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Пономаренко І.П. розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зовбов»язання вчинити дію, -

                                                   В С Т А Н О В И В:

     Позивач  звернувся до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зовбов»язання вчинити дію, та  просить поновити строк для звернення до суду з позовом, стягнути недоплачену суму одноразової щорічної грошової допомоги за 2010 рік як учаснику бойових дій у розмірі 3150 грн.

     Згідно ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1, 2, 5 ст. 99 КАС України  адміністративний  позов  може  бути     подано в межах строку звернення до адміністративного суду,  встановленого  цим  Кодексом або іншими законами. Для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду щодо оскарження рішення  суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним  може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

     Відповідно до ст.100 КАС України  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала,  не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

     Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України  передбачено, що суддя  після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

     Згідно до ч.5 ст. 12 Закону України  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року № 3551-XII щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова  допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України  в  межах  бюджетних  призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

     Згідно ст. 57 Конституції України  закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

      Закон України  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року № 3551-XII набрав чинності з 09.11.1993 року, був офіційно опублікований у друкованих засобах масової інформації  «Голос України», «Відомості Верховної Ради України».

     Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України  закони, інші правові акти або окремі їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають  чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюється  у встановленому  порядку.

     Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року по справі № 1-28/2008, було офіційно опубліковане у «Офіційному віснику України» та в періодичних виданнях.

     Крім того, право учасників бойових дій на отримання одноразової грошової допомоги почало широко висвітлюватися в засобах масової інформації в 2009 році.

     Таким чином, позивач мав можливість  ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом, так як про розмір виплати йому було відомо в травні 2010 року.

     З урахуванням положень ст.5 КАС України, а також того, що позивач не надав суду доказів того, що суми одноразової щорічної грошової допомоги, як учаснику бойових дій, йому були сплачені після 05 травня 2010 року, та відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»разова грошова  допомога учасникам бойових дій виплачується щорічно до 05 травня, до суду звернувся  з адміністративним  позовом 17 січня 2011 року та враховуючи викладене суд вважає, що позивач пропустив строк для звернення до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зовбов»язання вчинити дію, тобто з позовними вимогами, які стосуються  зобов»язання виплати недоплаченої суми одноразової щорічної грошової допомоги за 2010 рік як учаснику бойових дій у розмірі 3150 грн. не має, у зв’язку з чим  адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

     На підставі викладеного, керуючись ст.ст.5,  99, 100, 107, 155 КАС України,-

                                                      У Х В А Л И В:

     Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зовбов»язання вчинити дію -залишити без розгляду.

     Роз`яснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду, має право  звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

     Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський міський суд  шляхом подачі апеляційної скарги у п»ятиденний строк з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

     Суддя: