Справа № 2-а-485/11

У Х В А Л А

"31" січня 2011 р. суддя Бережанського районного суду Шміло В.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як «дитині війни»,-       

                                                                       ВСТАНОВИВ:

28 січня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як «дитині війни»за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року виникнення обставин, з якими закон пов"язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.  

Разом з тим позивач просить поновити йому строк звернення до суду, посилаючись на те, що він пропущений ним не з його вини, а у зв'язку з бездіяльністю відповідача, який не повідомляв його про розмір пенсії; змінами у законодавстві та неоднозначним трактуванням закону.

Однак, Конституцією України чітко визначено порядок набрання та втрати чинності законами держави, зокрема Закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування. Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Тому про своє право  на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком позивач повинен був дізнатися із 09 липня 2007 року - дня  ухвалення Конституційним Судом України Рішення № 6-рп/2007, яким визнано неконституційними положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що діяв до 31 грудня 2007 року, і яким передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно, про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатися у липні –серпні 2007 року, коли органами Пенсійного фонду України їй було нараховано підвищення до пенсії в меншому розмірі, ніж це передбачено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що діяв до 31 грудня 2007 року.

За вказаних обставин судом не встановлено обставин, які б підтверджували факт пропуску  позивачем строку звернення до адміністративного суду з вказаним  позовом із поважних причин.

Відповідно до вимог ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, у зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду та безпідставністю його клопотання про поновлення строку суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 в частині зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 28 липня 2010 року слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.99, ч. 1 ст. 100 КАС України,-

                                                                       УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як «дитині війни»в частині зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 28 липня 2010 року залишити без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бережанський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

                    Суддя                                                                                          В.І.Шміло