Справа  № 2 а- 502

2007 року

П О С Т А Н О В А

І  М  Е  Н  Е  М      У К Р А Ї Н И

===============================================================              

 27 липня 2007 року                                  Ялтинський міський суд Автономної республіки Крим

 у складі судді  : Білюнас В.Ю., при секретарі Меметові Е.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі   Ялтинського міського суду адміністративну справу  за  позовом      ОСОБА_1до  Управління головного архітектора Ялтинської міської ради про визнання  дій неправомірними та покладання зобов'язання вчинити певні дії,  суд

                                                              В С Т А Н О В И В:

   Позивач ОСОБА_1 просить визнати неправомірною відмову управління головного архітектору Ялтинської міської ради у особі начальника управління Приступи В.І. в наданні висновку про закріплення за нею земельної ділянки по адресу:АДРЕСА_1 Також просить зобов'язати відповідача видати висновок про можливість передачі їй вказаної земельної ділянки.

 Представник позивача підтримав позовні вимоги, пояснив, що за рішенням  сесії Сімеізської міської Ради від 21 липня 2006 року № 7, позивачки був наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,06 га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд і споруд на присадибній ділянці. В процесі збору початкових даних, необхідних для складання проекту відведення земельної ділянки, ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про можливість узгодження проекту відведення земельної ділянки. Згідно висновку управління головного архітектора Ялтинської міської Ради від 17 квітня 2007 року, позивачеві було відмовлено в узгодженні проекту відведення земельної ділянки, у зв'язку з тим, що житлова забудова у цьому районі на підставі Генерального плану Ялти не передбачена. Представник рахує, що у відповідної сторони немає доказів  для  відмови ОСОБА_1 по вказаним підставам, а генеральний план м. Ялти до теперішнього часу не затверджений.

      Представник відповідача позив не визнав, враховуючи, що земельна ділянка розташована у районі, де по генеральному плану Великої Ялти будівництво на цієї ділянці не можливо.

      Вівчивши  матеріали й обставини справи, дослідивши письмові докази, вислухавши сторони, суд доходить до висновку, що позовни вимоги  підлягають задоволенню з наступних підстав:

      У відповідності зі ст.6 Конвенції про захист прав людини й основних свобод від 04 листопада 1950 року ратифікованою Верховною Радою України 17 липня 1997 року кожний при рішенні питання про його цивільні права й обов'язки має право на відкритий і справедливий судовий розгляд незалежним і безстороннім судом, установленим законом.

Складовою частиною справедливого судочинства, зокрема, є доступ до процедури з усіма атрибутами контролю, тобто право на судовий контроль органів державної влади.

Частини друга й третя ст.55 Конституції України визначають, що  права та свободи громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суд рішень, дій або бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

          Рішенням 8 сесії, 5-го скликання Сімеїзської селищної Ради № 7  від 21 липня 2006 року позивачеві був наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,06 га, з подальшою передачею її у власність, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд і споруд на присадибній ділянці за адресою : АДРЕСА_1(а.с.7).

            В процесі збору початкових даних, необхідних для складання проекту відведення земельної ділянки, ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про можливість узгодження проекту відведення земельної ділянки.

            Згідно висновку управління головного архітектора Ялтинської міської Ради від 17 квітня 2007 року, позивачеві було відмовлено в узгодженні проекту відведення земельної ділянки, у зв'язку з неможливістю будування в тому районі, який просить надати позивачка.

            Суд вважає, що дана відмова є необгрунтованою, оскільки не підтверджується фактичними обставинами.

            Рішення сесії Сімеїзської селищної Ради № 7 від 21 липня 2006 року було прийняте з дотриманням всіх необхідних процедур, не оскаржилося і до теперішнього часу має силу. Позивач не притягувався до відповідальності за порушення земельного законодавства і жодного документу про те суду не було надано.

            З урахуванням відсутності затвердженого Генерального плану Великої Ялти Радою Міністрів АР Крим, також і відносно селища Сімеїз, де розташована необхідна земельна ділянка, з урахуванням відсутності фактичних обставин, які встановлюють заборону на будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських споруд, суд приходить до висновку про те, що відмова в узгодженні управління головного архітектора за проектом відведення земельної ділянки не обгрунтована, не підтверджується фактичними обставинами, суперечить вимогам законодавства і створює позивачеві   перешкоди у реалізації його прав відповідно до ст. ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України. 

            Суд вважає необхідним визнати відмову управління головного архітектора Ялтинської міської Ради в узгодженні проекту відведення земельної ділянки від 17.04.2007 року такою, що не відповідає вимогам закону і зобов'язати відповідача виконати зобов'язання визначене п.9 ст. 118 Земельного кодексу України, пов'язане з угодою про можливість відведення позивачеві земельної ділянки, площею 0,06 га, за адресою :АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд.

             На підставі викладеного, керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини й основних свобод від 04 листопада 1950 року ратифікованою Верховною Радою України 17 липня 1997 року, ст. ст.12, 158-163 Кодексу  адміністративного судочинства України, ст. 40,116,118 Земельного кодексу України, ст..16 ЦК України, суд

П О С Т А Н О В И В  :

            Позов ОСОБА_1до управління головного архітектору Ялтинської міської ради про визнання  дій неправомірними та покладання зобов'язання вчинити певні дії  - задовольнити.

Визнати противоправною відмову Управління головного архітектору Ялтинської міської ради в наданні висновку про можливість відведення земельної ділянки ОСОБА_1на складання проекту відводу земельної ділянки, орієнтованою площею 0,06 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1.     

Зобов'язати Управління головного архітектору Ялтинської міської ради розглянути питання щодо надання ОСОБА_1висновку про можливість відводу земельної ділянки, орієнтованою площею 0,06 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до вимог законодавства.

Постанова  або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд АРК через Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. ст. 184, 186 КАС України.

     Суддя

Ялтинського міського суду                                                               В.Ю.Білюнас