Справа № 2-а-1309/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

08.02.2011, суддя Ставищенського районного суду Київської області  Галич Ю. М., розглянувши в приміщенні Ставищенського районного суду Київської області в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ставищенському районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 31 січня 2011 року звернувся до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильський АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи наслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, у зв'язку з чим отримує пенсію по інвалідності в Управлінні ПФУ у Ставищенському районі. Позивач просить визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати йому пенсії по інвалідності (основної та додаткової) відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"(далі Закон № 796-ІІ), виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, визнати, що він має право на перерахунок та виплату основної і додаткової пенсії з 31 липня 2010 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком з послідуючим нарахуванням її та виплатою у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов’язати відповідача здійснити йому такий перерахунок та виплату основної і додаткової пенсії з 31 липня 2010 року з урахуванням фактично виплаченої пенсії з послідуючим її нарахуванням у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, відповідно до ч. 3 статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Суд вважає, що позовні вимоги, заявлені в межах строку звернення до суду, такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.   

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ІІ).

Статтею 49 Закону України № 796-ХІІ встановлено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до частини 1 статті 54 цього Закону пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Частиною 4 статті 54 вищевказаного закону, що діяла в редакції (до внесення у нього змін  Законом України від 28.12.2007 р. N 107-VI „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, які визнані неконституційними), що визначає умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2-й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам другої групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі  - 75 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 1 Закону України від 20 жовтня 2009 року  N 1646-VI  прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 квітня 2010 року становить 706 гривень, з 1 липня 2010 року - 709 грн., з 1 жовтня 2010 року –723 грн.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачу у виплаті пенсії по інвалідності (основної та додаткової), встановлених ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та  75 % від мінімальної пенсії за віком, що розраховуються залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати в період з 31 липня 2010 року позивачу недовиплаченої пенсії по інвалідності (основної та додаткової) та зобов’язати відповідача здійснити нарахування і виплату основної пенсії, з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, з урахуванням фактично виплачених основної та додаткової пенсії за цей період, з послідуючим нарахуванням її у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, відповідно до ч. 3 статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та визнати, що позивач має право на перерахунок та виплату основної і додаткової пенсії з 31 липня 2010 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком з послідуючим нарахуванням її та виплатою у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись ст. ст. 19,  113 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 53, 54, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 1 Закону України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", ст. ст. ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 159, 160, 162, 183-2 КАС України ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 31 липня 2010 року пенсії по інвалідності (основної та додаткової) відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Визнати, що ОСОБА_1 має право на перерахунок та виплату основної і додаткової пенсії з 31 липня 2010 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком з послідуючим її нарахуванням та виплатою у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 31 липня 2010 року пенсії по інвалідності відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої пенсії), виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 31 липня 2010 року –статтею 2 Закону України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" з 1 січня 2011 року статтею 22 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857- VI „Про державний бюджет України на 2011 рік” з послідуючим її нарахуванням та виплатою у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, відповідно до ч. 3 статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 31 липня 2010 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії) з розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 31 липня 2010 року –статтею 2 Закону України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" з 1 січня 2011 року статтею 22 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857- VI „Про державний бюджет України на 2011 рік” з послідуючим її нарахуванням та виплатою у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, відповідно до ч. 3 статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                          Ю. М. Галич