Судове рішення 22-а-3778/2007 від 12.11.2009

Судове рішення #1339338

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-3778/07 Головуючий у І-ій інстанції: Власов Ю.Л. №38/87-А Суддя-доповідач: Малинін В.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2007р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Малиніна В.В.

суддів: Бєлової Л.В.

Ситникова О.Ф.

при секретарі: Константіновій Н.Б.

за участю: представника апелянта - Кривоблоцької О.П.,

представника позивача - Вінницької М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на постанову Господарського суду м. Києва від 26 квітня 2007 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська фірма «Київська аудиторська група» до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування розпорядження №347\1В від 19.10.06. та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2007 року позивач звернувся до Господарського суду м. Києва з позовом до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування розпорядження №347\1В від 19.10.06., а також зобов’язання відповідача скасувати реєстрацію випуску акцій та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група».

Мотивуючи свої вимоги тим, що ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група» під час припинення шляхом реорганізації подавало відповідачу пакет документів на зупинення та скасування обігу акцій. Однак відповідного рішення відповідачем прийнято не було, реєстрація випуску акцій скасована не була.

Державна реєстрація ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група» була скасована 19.09.05., товариство було виключено з державного реєстру. Таким чином, ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група» не існує, позивач є його правонаступником, а реєстрація випуску акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група» не скасована. У відповідь на заяви щодо скасування реєстрації випуску акцій, позивач отримав від відповідача листи та розпорядження про відмову в зупиненні обігу акцій та скасуванні реєстрації випуску акцій.

29.09.06. позивач вдруге звернувся до відповідача із документами про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у відповідності з переліком, визначеним у підпункті 1.1 п.1 р.ІІІ Поядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій. У відповідь відповідач спірним розпорядженням знов відмовив позивачу в зупиненні обігу акцій з метою подальшого скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій. Заява позивача про анулювання випуску акцій всупереч вимогам п.3.2. розділу ІІІ Порядку взагалі залишена без розгляду. Отже, відповідач, приймаючи спірне розпорядження не розглянув всі подані позивачем документи, не з’ясував фактичні обставини справи та виніс рішення, яке ґрунтується на невірних висновках, а тому спірне розпорядження, на думку позивача, є протиправним та підлягає скасуванню. Крім того, розпорядження відповідача винесено з порушенням вимог п.3.2. р.ІІІ Порядку, оскільки було надане позивачу через 24 дня з моменту закінчення п’ятнадцяти робочих днів, встановлених законодавством для видання розпорядження, з дати надходження до відповідача пакету документів

Постановою Господарського суду м. Києва від 26 квітня 2007 року позовні вимоги ТОВ «АФ «Київська аудиторська група» задоволені в повному обсязі.

Визнано протиправнимта скасованорозпорядження Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку №347/1В від 19.10.2006р.

Зобов'язаноДержавну комісію з цінних паперів та фондового ринку скасувати реєстрацію випуску акцій та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій Закритого акціонерного товариства «Аудиторська фірма «Київська аудиторська група».

Не погоджуючись із зазначеною постановою Господарського суду м. Києва від 26 квітня 2007 року відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що вказана постанова суду винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову ТОВ «АФ «Київська аудиторська група».

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення представника апелянта, яка підтримала вимоги апеляційної скарги, представника позивача, яка заперечувала проти апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції 21.03.05. загальними зборами акціонерів ЗАТ «АФ«Київська аудиторська група»було прийнято рішення, оформлене протоколом, про проведення реорганізації ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»шляхом перетворення в позивача.

Відповідно до вказаного протоколу було також вирішено, що з метою приведення у відповідність статутного фонду позивачадо законодавчо встановленого мінімуму після перетворення статутний фонд останнього складатиме 30000 грн. При обміні акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»на частки в статутному фонді позивача одночасно вирішуватиметься питання внесення учасниками доплати для формування статутного фонду ТОВ «АФ «Київська аудиторська група».

Також було вирішено, що у зв'язку з припиненням діяльності ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»шляхом його реорганізації в установленому чинним законодавством України порядку про необхідність скасувати реєстрацію випуску акцій та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій.

04.07.05. загальними зборами акціонерів ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»було прийнято рішення, оформлене протоколом, про скасування рішення загальних зборів акціонерів товариства від 21.03.05. по другому питанню порядку денного «Визначення умов та порядку обміну акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»на частки в статутному фонді позивача».

Цими ж зборами були затверджені порядок та умови обміну акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»на частки в статутному фонді позивача (додаток №2 протоколу). Відповідно до вказаних порядку та умов передбачено обмін акцій акціонерів на частки з пропорційною доплатою ними додаткових грошових коштів на збільшення статутного фонду.

08.09.05. загальними зборами акціонерів ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»було прийнято рішення, оформлене протоколом, про скасування рішення загальних зборів акціонерів товариства від 04.07.05. «Визначення умов та порядку обміну акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»на частки в статутному фонді позивача»по третьому питанню порядку денного та визначити умови та порядок обміну акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»відповідно до вимог чинного законодавства України, а такожзатверджені умови та порядок обміну акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»на частки в статутному фонді позивача (додаток №1 до протоколу).

Відповідно до вказаних умов та порядку передбачено обмін всіма дев'ятьма акціонерами своїх акцій на відповідні частки, та здійснення ними пропорційної доплати додаткових грошових коштів на збільшення статутного фонду позивача.

Згідно з статутом ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»державну реєстрацію припинення юридичної особи проведено 19.09.05.

27.09.05. позивачу було видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - ТОВ «Аудиторська фірма «Київська аудиторська група».

Позивач неодноразово звертався до відповідача з заявами про зупинення обігу акцій та скасування реєстрації їх випуску.

27.09.06. позивач звернувся до відповідача із заявою про зупинення обігу акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група».

29.09.06. позивач звернувся до відповідача із заявою про скасування реєстрації зипуску акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група».

19.10.06. відповідачем було прийнято розпорядження №347/1 В, відповідно до якого ЗАТ «Аудиторська фірма «Київська аудиторська група»було відмовлено у зупиненні обігу акцій.

Вказаним розпорядженням було встановлено, що документи, надані на зупинення обігу акцій не відповідають вимогам Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій від 30.12.98. №222 (у редакції рішення Комісії від 14.07.05. №398) (далі - Порядок), а саме:

- Порушено пункт 6 Розділу І Порядку, відповідно до якого розмір статутного фонду
товариства на дату прийняття рішення про припинення діяльності товариства шляхом його
реорганізації повинен дорівнювати розміру статутного фонду товариства, що створене під
час реорганізації (на дату державної реєстрації).

- В довідці про реорганізацію товариства: - зазначено, що загальна кількість
акціонерів на дату проведення загальних зборів акціонерів (21.03.05.) - 8 осіб, при цьому
зазначено, що обмін акцій у статутному фонді товариства, що реорганізовується на частки в

статутному фонді товариств, що створюється під час реорганізації проводиться 9 особами; зазначено, що з метою приведення розміру статутного фонду створюваного товариства в результаті реорганізації ТОВ «Аудиторська фірма «Київська аудиторська група»до законодавчо встановленого мінімуму (статутний фонд складатиме 35000 грн.), одночасно вирішити питання додаткового внесення учасниками товариства грошових коштів для формування статутного фонду позивача, що є порушенням вимог п.6 Розділу І Порядку; зазначено, що оцінка та викуп акцій в акціонерів, які вимагають цього, у разі, якщо ці акціонери не голосували за прийняття рішення загальними зборами про реорганізацію і звернулись до товариства з письмовою заявою - не проводиться. При цьому зазначено, що відповідне рішення прийняли сім акціонерів, які в сукупності володіють 90% статутного фонду товариства, що становить 90% голосів від присутніх на загальних зборах акціонерів товариства.

На заяву позивача про скасування реєстрації випуску акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»відповідач взагалі відповіді не надав.

Судом першої інстанції вірно застосовані нормативні акти, які регулюють зазначене питання правідносини.

Відповідно до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом. Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, не доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, є нечинними.

Згідно з Указом Президента України №493/92 від 03.10.92. установлено, що з 1 січня 1993 року нормативно-правові акти, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управління та контролю і які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягаютьдержавній реєстрації. Такі нормативно-правові акти набувають чинності через 10 днів після їх реєстрації, якщо в них не встановлено пізнішого строку надання їм чинності.

Відповідно до ст. 111 ЦК України юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Згідно зіст.33Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

30.12.98. Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було прийнято рішення №222 «Про затвердження Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.03.99. відповідно до п.1 якого був затверджений Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.

20.10.99. Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було прийнято вішення №211 «Про внесення змін та доповнень до Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Комісії від 30.12.98.N 222 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.99.за N 130/3473».

14.07.05. Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку булиприйнято рішення №398 «Про внесення змін до Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій», відповідно до п.1 якого буливнесенізміни до Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.98.N 222, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.99.за N 180/3473, із змінами і доповненнями, внесеними рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 20.10.99.N 211, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.11.99.за N 788/4081 та викладенойого в новій редакції.

Вказане рішення було зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.09.05. за №1113/11393 та офіційно опубліковано в Офіційному віснику України, 2005, N39 -.4.10.05.

Крім того,21.03.05. загальними зборами акціонерів ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»було прийнято рішення про реорганізацію ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»шляхом перетворення в ТОВ «АФ «Київська аудиторська група».

Державну реєстрацію припинення ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»проведено 19.09.05.

27.09.05. позивачу було видано свідоцтво про державну реєстрацію ТОВ «Аудиторська фірма «Київська аудиторська група».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що на час прийняття рішення про реорганізацію та на час припинення ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»було чинним Рішення відповідача №222 від 30.12.98. «Про затвердження Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій»зі змінами, внесеними рішенням відповідача №211 від 20.10.99., тому саме ці акти повинні були застосовуватись сторонами при зупиненні обігу та скасуванні реєстрації випуску акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група». При цьому Рішення відповідача №398 від 14.07.05. набуло чинності після прийняття рішення про реорганізацію та після припинення ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група», тому норми вказаного рішення не повинні застосовуватись до спірних відносин.

Відповідно до п.1, 2,3Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням відповідача від 30.12.98. №222 (в редакції на час припинення ЗАТ«АФ «Київська аудиторська група»), у разі ліквідації акціонерного товариства на підставі рішення вищого органу товариства, суду або арбітражного суду здійснюється скасування реєстрації випусків акцій. Протягом трьох робочих днів після прийняття рішення про ліквідаціюакціонерного товариства емітент повинен надати до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку рішення про ліквідацію акціонерного товариства та довідку про реєстроутримувача або депозитарія, який обслуговує цінні папери цього емітента. Після надходження зазначених у пункті 2 цього Порядку документів начальник управління корпоративних фінансів (згідно з повноваженнями, встановленими Комісією) видає розпорядження про зупинення обігу цінних паперів цього емітента.

Згідно зп.11, 12, 13, 14 Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням відповідача від 30.12.98. №222 (в редакції на час припинення ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»), для скасування реєстрації випусків акцій ліквідаційна комісія подає до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку наступні документи: а) заяву про скасування реєстрації випусків акцій, підписану головою ліквідаційної комісії та засвідчену печаткою акціонерного товариства; б) протокол рішення вищого органу товариства про ліквідацію товариства і призначення ліквідаційної комісії, засвідчений підписом голови ліквідаційної комісії та печаткою акціонерного товариства, або копію рішення суду чи арбітражного суду; в) копії інформації про ліквідацію товариства, опублікованої в одному з офіційних органів преси відповідно до вимог статті 20 Закону України «Про господарські товариства»та ст. 35 Закону України «Про підприємства в Україні»; г) копії акта ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, затвердженого органом, що призначив ліквідаційну комісію; г) оригінали свідоцтв про реєстрацію випуску акцій. Зазначені в пункті 11 цього Порядку документи подаються ліквідаційною комісією до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку протягом п'яти робочих днів з моменту затвердження ліквідаційного балансу або протягом п'яти робочих днів з моменту складання акта ліквідаційної комісії у випадку, коли арбітражний суд виніс ухвалу про реорганізацію (ліквідацію) юридичної особи, що звільнилася від боргів у процесі провадження у справі про банкрутство. Скасування реєстрації випусків акцій здійснюється уповноваженою особою Комісії (начальником управління корпоративних фінансів або начальником територіального органу згідно з повноваженнями, встановленими рішеннями Комісії) шляхом видання розпорядження про скасування реєстрації випусків цінних паперів протягом п'яти робочих днів від моменту подання заяви та всіх потрібних документів. На підставі Розпорядження про скасування реєстрації випусків акцій вносяться зміни до загального реєстру випуску цінних паперів, а також здійснюється анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.

Відповідно до п.17 Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням відповідача від 30.12.98. №222 (в редакції на час припинення ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»), скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з припиненням діяльності акціонерного товариства шляхом його реорганізації, здійснюється відповідно до вимог Положення про порядок реєстрації випуску акцій та інформації про їх емісію під час реорганізації товариств, затвердженого рішенням Комісії від 30.12.98.N 221, якщо серед правонаступників товариства є хоча б одне акціонерне товариство. Якщо жоден із правонаступників акціонерного товариства, що підлягає реорганізації, не є акціонерним товариством, то скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій здійснюється з урахуванням вимог пунктів 13-16 цього Положення

З наведених норм вбачається, що емітент має подати відповідачу рішення про ліквідацію акціонерного товариства та довідку про реєстроутримувача на підставі яких відповідач видає розпорядження про зупинення обігу акцій. Скасування реєстрації випуску акцій здійснюється відповідачем відповідно до вимог п.13-16 вказаного порядку, оскільки правонаступником ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група» є не акціонерне товариство, а товариство з обмеженою відповідальністю, при цьому п.13-16 в Положенні про порядок реєстрації випуску акцій та інформації про їх емісію під час реорганізації товариств, затвердженому рішенням Комісії від 30.12.98. N221, взагалі відсутні.

Як встановлено судом позивач неодноразово звертався до відповідача з заявами про зупинення обігу акцій та скасування реєстрації їх випуску. Останнього разу позивачзвернувся до відповідача 27.09.06. із заявою про зупинення обігу акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група», а 29.09.06. із заявою про скасування реєстрації випуску акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група».

Як встановлено судом, 19.10.06. відповідачем було прийнято розпорядження №347/1 В, відповідно до якого ЗАТ «Аудиторська фірма «Київська аудиторська група» було відмовлено у зупиненні обігу акцій на тій підставі, що документи, надані на зупинення обігу акцій не відповідають вимогам Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій від 30.12.98. №222 у редакції рішення Комісії від 14.07.05. №398, а саме порушено п.6 р.І вказаного Порядку, відповідно до якого розмір статутного фонду товариства на дату прийняття рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації повинен дорівнювати розміру статутного фонду товариства, що створене під час реорганізації (на дату державної реєстрації). В довідці про реорганізацію товариства зазначено, що загальна кількість акціонерів на дату проведення загальних зборів акціонерів (21.03.05.) - 8 осіб, при цьому зазначено, що обмін акцій у статутному фонді товариства, що реорганізовується на частки в статутному фонді товариств, що створюється під час реорганізації проводиться 9 особами; зазначено, що з метою приведення розміру статутного фонду створюваного товариства в результаті реорганізації ТОВ «Аудиторська фірма «Київська аудиторська група» до законодавчо встановленого мінімуму (статутний фонд складатиме 35000 грн.), одночасно вирішити питання додаткового внесення учасниками товариства грошовихкоштів для формування статутного фонду позивача, що є порушенням вимог п.6 р.І Порядку; зазначено, що оцінка та викуп акцій в акціонерів, які вимагають цього, у разі, якщо ці акціонери не голосували за прийняття рішення загальними зборами про реорганізацію і звернулись до товариства з письмовою заявою не проводиться, при цьому зазначено, що відповідне рішення прийняли сім акціонерів, які в сукупності володіють 90% статутного фонду товариства, що становить 90% голосів від присутніх на загальних зборах акціонерів товариства.

Як встановлено вище відповідач відмовив позивачу у зупиненні обігу акцій на підставі правових норм рішення Відповідача від 14.07.05. №398, яке не може застосовуватись до спірних відносин сторін, оскільки не було чинним на час прийняття рішення про реорганізацію та на час припинення ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група». При цьому, норми Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням відповідача від 30.12.98. №222 (в редакції на час припинення ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група») не містять підстав, на які посилається відповідач у спірному рішенні про відмову у зупиненні обігу акцій.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що спірне розпорядження відповідача суперечить наведеним нормам Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Відповідача від 30.12.98. №222 (в редакції на час припинення ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»), а тому підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Згідно з п.13, 14 Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Відповідача від 30.12.98. №222 (в редакції на час припинення ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»), скасування реєстрації випусків акцій здійснюється уповноваженою особою Комісії шляхом видання розпорядження про скасування реєстрації випусків цінних паперів протягом п'яти робочих днів від моменту подання заяви та всіх потрібних документів. На підставі розпорядження про скасування реєстрації випусків акцій вносяться зміни до загального реєстру випуску цінних паперів, а також здійснюється анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.

Як встановлено судом, на заяву позивача про скасування реєстрації випуску акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група» відповідач взагалі відповіді не надав.

За вказаних обставин суд вважає, що бездіяльність відповідача щодо ігнорування та не вирішення заяви позивача про скасування реєстрації випуску акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група» суперечить вказаним нормам, тому позовні вимоги про зобов'язання відповідача скасувати реєстрацію випуску акцій та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ЗАТ «Аудиторська фірма «Київська аудиторська група» підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до п.1, 2 рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.05.05. №240 «Про передачу повноважень територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо скасування реєстрації випусків акцій акціонерних товариств, які виключені з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) у зв'язку з їх ліквідацією» територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку вирішено на постійній основі здійснювати дії щодо виявлення акціонерних товариств, які виключені з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) у зв'язку з їх ліквідацією, але не здійснили скасування зареєстрованих випусків акцій відповідно до вимог Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30 грудня 1998 року N 222, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 березня 1999 року за N 180/3473. У разі виявлення такого акціонерного товариства уповноваженій особі територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку надано право складати відповідний акт, у якому зазначити найменування та вид акціонерного товариства, код за ЄДРПОУ (ідентифікаційний код юридичної особи), місцезнаходження, розмір статутного фонду, кількість акцій за типами та категоріями, номінальну вартість акцій, номер свідоцтва про випуск акцій, дату реєстрації випуску акцій. Надано територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку повноваження щодо скасування реєстрації випусків акцій зазначених товариств шляхом надання розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій протягом п'яти робочих днів від дати складання акта щодо виявлення кожного акціонерного товариства, яке виключено з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), але не виконало вимог Порядку.

Отже, вказаними нормами передбачено повноваження (право та обов'язок) відповідача та його структурних підрозділів, у разі виявлення на ринку цінних паперів товариства, яке було виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та реєстрація випуску акцій якого не була скасована, складати про це акти, і в п'ятиденний строк після цього,скасувати реєстрацію випуску акцій такого товариства.

Як встановлено судом, ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»було ліквідовано з 19.09.05. Станом на час вирішення спору, реєстрація випуску акцій ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група»не скасована, відповідачем та його структурними підрозділами вказані у наведених правових нормах дії не вчинені.

Встановлені судом ці обставини, що свідчать про протиправну бездіяльність відповідача є підставами для задоволення позову.

Судом першої інстанції вірно не прийнято до уваги доводи відповідача про невідповідність поданих Позивачем документів нормам Положення про порядок реєстрації випуску акцій та інформації про їх емісію під час реорганізації товариств, затвердженого рішенням Комісії від 30.12.98.N 221, яким визначено, що сума розмірів статутних фондів усіх товариств до реорганізації (на момент прийняття рішення про їх реорганізацію) повинна дорівнювати сумі розмірів статутних фондів усіх товариств, що створені шляхом реорганізації (на момент реєстрації випуску акцій).

Як вбачається з матеріалів справи ЗАТ «АФ «Київська аудиторська група» було припинено шляхом його перетворення у товариство з обмеженою відповідальністю, а не акціонерне товариство, тому норми Положення про порядок реєстрації випуску акцій та інформації про їх емісію під час реорганізації товариств, затвердженого рішенням Комісії від 30.12.98. N221 не підлягають застосуванню до спірних відносин. Хоча в п.17 Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням відповідача від 30.12.98. №222, вказано про здійснення скасування реєстрації випусків акцій з урахуванням вимог пунктів 13 - 16 цього Положення, мова йдеться про пункти 13 - 16 цього Порядку, оскільки в зазначеному Положенні такі пункти взагалі відсутні.

За таких обставин, судом першої інстанції було правомірно задоволені позовні вимоги ТОВ «Аудиторська фірма «Київська аудиторська група»та вірно встановивши правовідносини сторін з урахуванням обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Відповіднодоп.1 ч.1 ст.198 КАСУкраїнизанаслідкамирозглядуапеляційної скаргинапостановусудупершої інстанції судапеляційної інстанції має правозалишитиапеляційнускаргубеззадоволення, апостановусудубеззмін.

Керуючись ст. ст. 160, 195,196,198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на постанову Господарського суду м. Києва від 26 квітня 2007 року - залишити без задоволення.

ПостановуГосподарського суду м. Києва від 26 квітня 2007 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська фірма «Київська аудиторська група» до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування розпорядження №347\1В від 19.10.06. та зобов’язання вчинити певні дії- залишитибеззмін.

МатеріалисправиповернутидоГосподарського суду м. Києва.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді:

Ухвалу виготовлено в повному обсязі 19.11.07.