КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 Справа: № 22-а-6708/07                                   Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук В.В.

                                                                               Суддя  доповідач: Межевич М.В.   

У  Х  В  А  Л  А

Іменем  України

 05 листопада 2007 року                                                                      м. Київ  

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого – судді Межевича М.В., суддів Бараненка І.І. та Маслія В.І., при секретарі Антошині А.В., розглянувши апеляційну скаргу військового прокурора Вінницького гарнізону і інтересах держави в особі військової частини А-1231 на ухвалу судді Вінницького окружного адміністративного суду від 11.06.2007 року у справі за заявою прокурора Вінницького гарнізону і інтересах держави в особі військової частини А-1231  до Державної виконавчої служби у Замостянському районі м. Вінниці про визнання дій              протиправними, -

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а: 

                У червні 2007 року військовий прокурор Вінницького гарнізону в інтересах держави в особі військової частини А-1231 (далі позивач) звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду про визнання протиправними дій Державної виконавчої служби у Замостянському районі м. Вінниці (далі відповідач).

               Ухвалою судді Вінницького окружного адміністративного суду від                11.06.2007 року відмовлено у відкритті провадження у справі, ухвала вмотивована тим, що даний спір необхідно розглядати місцевим судом.

               Не погоджуючись з цим рішенням суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить з метою забезпечення позову призупинити дію постанови старшого державного виконавця ДВС у Замостянському районі м. Вінниці від 27.03.2007 року, скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.  

   Заслухавши  суддю-доповідача, пояснення учасників, що з»явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,  колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

   Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до ч.2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскарженні будь – які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно – правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається з ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження мають право звертатися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Статтею 85 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби подаються до суду, який видав виконавчий документ.

Як вбачається з матеріалів справи 5.04.2007 року до військової частини А-1231 надійшла постанова старшого державного виконавця ДВС у Замостянському районі м. Вінниці від 27.03.2007 року про арешт коштів на всю суму, що міститься на розрахунках позивача. Вказана постанова була винесена на підставі рішення (ухвали чи постанови) місцевого суду, до компетенції якого і відноситься розгляд даного позову.

Відповідно до пункту 2 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 року № 14» Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» - скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління в Автономній Республіці Крим, обласного, київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.

Оскільки Вінницьким окружним адміністративним судом виконавчий документ у не видавався, то суддя спеціалізованого суду правомірно відмовив у відкритті провадження у спарві.

  Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

 Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, який виніс оскаржувану ухвалу.

  На підставі вище викладеного колегія суддів, приходить до висновку, що апеляційна скарга військового прокурора Вінницького гарнізону в інтересах держави в особі військової частини А-1231 не підлягає задоволенню, а ухвалу судді слід залишити без змін.

Відмовити в задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову шляхом призупинення дії постанови ДВС у Замостянському районі м. Вінниці від 27.03.2007 року про арешт коштів, які містяться на рахунках військової частини А 1231 №№ 35212001000058, 35220004000058 код 07941533 в ГУДК України у Вінницькій області, МФО 802015, оскільки не було предметом дослідження в суді першої інстанції та провадження у дані справі взагалі не відкрито.

   Керуючись ст. ст. 165, 199, 200, 205, 206  КАС України, колегія суддів

у  х  в  а  л  и  л  а:

Апеляціну скаргу військового прокурора Вінницького гарнізону і інтересах держави в особі військової частини А-1231 залишити без задоволення, а ухвалу судді Вінницького окружного адміністративного суду від 11.06.2007 року – без змін.

В задоволенні клопотання військового прокурора Вінницького гарнізону і інтересах держави в особі військової частини А-1231 про забезпечення позову шляхом призупинення дії постанови ДВС у Замостянському районі м. Вінниці від 27.03.2007 року про арешт коштів, які містяться на рахунках військової частини А 1231 №№ 35212001000058, 35220004000058 код 07941533 в ГУДК України у Вінницькій області, МФО 802015 – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяці після набрання законної сили.

       Головуючий:

        Судді: