Справа №2а-164 2007 року

           _{ПОСТАНОВА}

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

10 травня 2007 року

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Головіна В.А.

при секретарі           Гром Л.М.

з участю позивачки ОСОБА_1.

представника відповідача Управління    праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА Коваль Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ямпіль

справу адміністративної юрисдикції за позовом   ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації про  визнання незаконними дій суб»єкта владних повноважень, стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику війни. Зазначила, що вона є учасником війни. Відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", їй щорічно до 5 травня повинна надаватися разова грошова допомога в розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком. Однак, грошова допомога, призначена за 2006 рік виплачувалась не в повному обсязі. Випалчено всього 50 гривень. Таким чином, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", сума виплати за 2006 рік повинна була складати: 1745 гривень. Позивачка просить суд визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА Вінницької області щодо невиплати їй у повному обсязі одноразової щорічної грошової допомоги учаснику війни, стягнути із Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА Вінницької області 1745 гривень недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику війни.

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Коваль Т.М. позовні вимоги не визнала, заперечувала позов тим, що виплату щорічної грошової допомоги учаснику війни, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" проводили у відповідності з виділеними на вказані цілі коштами, які виділялись в обсязі, передбаченому Законами України про Державний бюджет на 2004-2006 роки. Просила в задоволенні заявлених вимог відмовити.

Судом встановлені такі обставини.

Із посвідчення НОМЕР_1, виданого 17.06.2004 року року, встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є учасником війни і має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів війни - учасників війни.

Із Довідки Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА вих..№01- 06\760 від 19.04.2007 року встановлено, що позивачці ОСОБА_1 виплачена одноразова грошова допомога до Дня Перемоги, як учаснику бойових дій за 2006 рік - 50 гривень.

     Відповідно до ст.14 ч.5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" позивачці як учаснику війни, щорічно до 5 травня повинна надаватись одноразова грошова     допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком в 2006 році складав 359,00 грн.

На підставі цього, одноразова грошова допомога в 2006 році ОСОБА_1 повинна становити: 1077 гривень, а виплачено всього 50 гривень, тобто сума недоплати складає 1027 гривень.

Викладене свідчить, що проведені виплати одноразової грошової допомоги позивачці суперечать ст.22 Конституції України, ст.ст.2,14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Так ст.22 Конституції України передбачає: "Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не

2

допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод".

Згідно із ст.2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" законодавство України про статус ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього Закону та інших актів законодавства України.

Права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни.

Нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

З врахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що права позивачки, передбачені Конституцією України та Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" порушені з боку відповідача Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації і поновлення їх можливе шляхом визнання таких дій незаконними та стягнення із відповідача суми недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2006 рік у розмірі 1027 гривень.

В іншій частині позовних вимог суд вважає відмовити, оскільки позивачкою необгрунтовано зазначено, що розмір виплати повинен становити не 3 а 5 мінімальних пенсій за віком.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані ст.22 Конституції України, ст.ст.2,14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст. 86,94,159,160,161,162,163 Кодексу Адміністративного судочинства України, і на підставі ст.22 Конституції України, ст.ст.2,14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати незаконними дії суб'єкта владних повноважень - Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА щодо невиплати у повному обсязі щорічної грошової допомоги учаснику війни ОСОБА_1 за 2006 рік.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА Вінницької області на користь ОСОБА_1 1027 гривень недоплаченої щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2006 рік.

В задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з часу її проголошення шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження даної постанови через Ямпільський районний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.