ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
10 лютого 2011 року № 2а-1867/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., ознайомившись з позовною заявою
ОСОБА_1
до Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві
про визнання протиправними дій та бездіяльності та про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання бездіяльності старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві Кравця В.В. під час відкриття та здійснення виконавчого провадження на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 30 серпня 2010 року протиправною; про визнання дій старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві Кравця В.В. щодо примусового стягнення на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 30 серпня 2010 року протиправними; про визнання бездіяльності начальника відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві щодо розгляду скарги ОСОБА_1 від 07 грудня 2010 року протиправною та про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 30 серпня 2010 року ВП № 21080829, яка прийнята старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві Кравцем В.В. на підставі виконавчого напису нотаріуса № 142, виданого 26 лютого 2010 року відносно ОСОБА_1 про стягнення на користь Відкритого акціонерного товариства «Біг Енергія»боргу у розмірі 758 156, 86 грн.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з доданих документів до позовної заяви позивач подав скаргу до Державної виконавчої служби в Оболонському районі міста Києва на дії та бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві Кравця В.В. 07 грудня 2010 року. В подальшому, позивач 31 грудня 2010 року звернувся зі скаргою до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиії у місті Києві, яку отримано державним виконавчим органом 18 січня 2011 року. Позивач вважає, що строк звернення до суду ним не пропущено та обраховує його з 28 січня 2011 року. До суду позивач звернувся 05 лютого 2011 року.
Проте суд не погоджується з доводами позивача, виходячи з наступного.
Законом України "Про виконавче провадження" передбачений порядок захисту прав боржника та інших осіб під час провадження виконавчих дій. Так, згідно статті 85 у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду. Скарга, подана у виконавчому провадженні до начальника органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, розглядається у 10-денний строк. За наслідками розгляду скарги начальник органу державної виконавчої служби виносить постанову про задоволення чи відмову в задоволенні скарги, яка у 10-денний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду. Скарги, подані без додержання вимог, викладених у частині третій цієї статті, розглядаються начальником органу державної виконавчої служби, у порядку, встановленому Законом України "Про звернення громадян".
Позивачем не пред"явлено суду доказів надання відповіді начальником Державної виконавчої служби в Оболонському районі м. Києва. Також суд не оцінює скаргу позивача з підстав дотримання ним її форми та змісту, яка встановлена Законом, а тому суд виходить з максимально допустимого строку надання відповіді на скаргу позивача посадовою особою Державної виконавчої служби в Оболонському районі м. Києва - згідно ст. 20 Закону України"Про звернення громадян" - 1 місяць.
Таким чином, 07 січня 2011 року позивач вже знав про порушення його прав у виконавчому провадженні та щодо отримання відповіді на скаргу. До вищестоящого органу державної виконавчої служби особа може оскаржити постанову про задоволення чи відмову в задоволенні скарги, яка не була винесена начальником ДВС в Оболонському районі м. Києва. Бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби в цьому разі підлягала оскарженню до суду, проте позивач своєчасно не скористався своїм правом на судовий захист.
Оскільки про оскаржувану постанову державного виконавця позивач дізнався 07 грудня 2010 року та скориставшись правом на адміністративне оскарження продовжив строк звернення до суду до 07 січня 2011 року, проте позовну заяву відправив поштою лише 05 лютого 2011 року, то суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду.
Згідно статті 100 Кодексу адміністративного судочинства адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Позивачем така заява подана до суду не була.
Керуючись ст. 100, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
УХВАЛИВ:
1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними дій та бездіяльності та про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
2. Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку з клопотанням про поновлення строку звернення до суду з визначенням поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.А. Бояринцева