КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №2-а-10601/09/2570 Головуючий у 1- й інстанції Гром Л.М.
Суддя - доповідач: Сауляк Ю.В.
У Х В А Л А
Іменем України
03 лютого 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Сауляка Ю.В.,
суддів Беспалова О.О., Федорової Г.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження Ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.08.2009 року у справі за адміністративний позов ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Новгород-Сіверської міської ради, третя особа ОСОБА_4 про скасування рішення, -
В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.08.2009 року відмовлено у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Новгород-Сіверської міської ради, третя особа ОСОБА_4 про скасування рішення.
Не погоджуючись з даною Ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
До суду апеляційної інстанції апелянт не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду клопотання.
Відповідно до п. 2 ст. 102 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання, не перешкоджає його розгляду.
Явка сторін судом апеляційної інстанції не визнавалась обов’язковою.
Згідно п.п. 2 п. 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розглядую.
У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмово провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ст. 41 КАС України).
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання наявними в справі доказами, колегія суддів приходить до наступного.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.08.2009 року відмовлено у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Новгород-Сіверської міської ради, третя особа ОСОБА_4 про скасування рішення, у зв’язку з тим, що заяву належить розглядати в порядку цивільного судочинства, оскільки позивна вимога щодо скасування рішення Виконавчого комітету Новгород-Сіверської міської ради про приватизацію земельної ділянки є спором про право власності на землю, а тому не відноситься до компетенції адміністративних судів.
Не погоджуючись з даною Ухвалою суду, позивач 01.09.2009 року подав апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на подання апеляційної скарги.
Частина перша статті 185 КАС України передбачає, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково.
Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Відповідно до матеріалів справи, заява про апеляційне оскарження Ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.08.2009 року апелянтам подана не була.
Відповідно ч. 5 ст. 186 КАС України апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Як вбачається із матеріалів справи, оскаржувану Ухвалу позивач отримав 22.08.2009 року, про що свідчить поштовий штемпель на копії конверта доданого до апеляційної скарги (а.с. 115). Аналогічні дані містяться в зворотньому повідомленні про отримання рекомендованого листа ОСОБА_3 (а.с. 07).
Таким чином, відповідно до положень ч. 5 ст. 186 КАС України останнім днем для подання апеляційної скарги був 27.08.2009 року, однак, апеляційна скарга подана апелянтом лише 01.09.2009 року, тобто з пропуском встановленого законом строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України процесуальний строк може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі у разі його пропущення з поважних причин.
Аналізуючи наведені норми КАС України, наявні у справі доказами, колегія суддів приходить до висновку, що строк на подання апеляційної скарги на Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 11.08.2009 року пропущений позивачем без поважних причин, а тому підстав для його поновлення не вбачається.
Відповідно до ч.6 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.
Керуючись ст.ст. 41, 102, 185, 186, 197, 206, 212, 256 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
В задоволенні клопотання позивача ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження Ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.08.2009 року –відмовити.
Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 на Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.08.2009 року - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення Ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя Ю.В. Сауляк
Судді О.О. Беспалов
Г.Г. Федорова