Cправа № 2а-4782/10/0770
Ряд стат. звіту № 9.4.4
Код - 12
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 січня 2011 року м. Ужгород
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Чопського транспортного прокурора в інтересах держави-Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 510 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Чопський транспортний прокурор в інтересах держави - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області( далі-Чопський транспортний прокурор в інтересах держави - ГДІ АТ в особі ТУ ГДІ АТ в Закарпатській області ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 510 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Приватний підприємець ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України “ Про автомобільний транспорт” , а саме: 08.09.2010 року у м. Виноградів по вул. Миру 48 експлуатував автомобіль облаштований , як таксі без відповідних документів, а саме без ліцензійної картки.
Ухвалою суду від 17 грудня 2010 року прийнято рішення про проведення розгляду справи в порядку скороченого провадження, у відповідності до ст. 183 –2 КАС України
На підставі наведеного, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі в порядку ч. 4 ст. 183-2 КАСУ на підставі наявних у справі доказів.
Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення , 30.12.2010 року було вручено позивачу копію ухвали про відкриття скороченого провадження ( а.с.12) . Відповідно до п.3 ч.5 ст. 183-2 КАСУ справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку передбаченого ч.3 цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача (а.с. 7-8).
В.о.начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області Фейцарук Я.С. щодо ПП ОСОБА_1 за наслідками проведеної перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, 19.10.2010 року було винесено постанову про застосування фінансових санкцій на суму 510 грн. За порушення ним вимог ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме у м. Виноградів по вул. Миру 48, позаяк експлуатував автомобіль облаштований як таксі без відповідних документів, а саме без ліцензійної картки.
У встановлений термін фінансові санкції добровільно сплачені не були. Постанови про накладення штрафних санкцій відповідачем в установленому порядку не оскаржувались, а тому прокуратурою ініційовано питання про звернення до суду для винесення рішення про стягнення коштів у примусовому порядку.
Основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту відповідно до ст. 5 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про автомобільний транспорт" від 23.02.2006 р. є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів, вантажів та надання додаткових транспортних послуг з метою забезпечення державних і суспільних інтересів, безпеки перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.
Порядок визначає процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб’єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відповідних ліцензій і ліцензійних карток, виконанням ними ліцензійних умов, а також процедуру здійснення державного нагляду за забезпеченням такими суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перевезень. Пунктом З встановлено, що органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі —органи державного контролю) є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях. Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, та у п. 4 цієї ж постанови зазначено . що Державний контроль на автомобільному транспорті (далі —державний контроль і здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.
Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області відповідно до наданих повноважень здійснює функції державного контролю на автомобільному транспорті загального користування і застосовує до порушників законодавства про автомобільний транспорт фінансові санкції ( п. 27, 28 постанови). Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області, утворене відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 р. № 1190.
Ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлює, що порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення : безпідставну відмову від пільгового перевезення пасажира, надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення належних документів, експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки, стоянку легкового автомобіля, який не облаштований як таксі і не має ліцензійної картки, та посадку пасажирів на стоянці таксі, виконання нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без належних документів, порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів, перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм, відсутність у випадках. передбачених законодавством, списку пасажирів при здійсненні міжнародного перевезення пасажирів автомобільним транспортом , управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку. здійснення водіями міжнародних автомобільних перевезень без розпізнавальних знаків держави реєстрації транспортного засобу, невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства, - регулюється Постановою Кабінету Міністрів України " Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. № 1567.
Відповідно до положень п.п. 27, 29 даного Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті за наявності підстав керівник територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті в області або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій. Не пізніше трьох днів після її винесення постанова видається уповноваженій особі під розписку чи надсилається рекомендованим листом з повідомленням. Згідно п. 28 даного Порядку фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій. Суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню до бюджету. Допущені відповідачем ПП ОСОБА_1 порушення законодавства про автомобільний транспорт порушують конституційні вимоги щодо чіткого і неухильного дотримання всіма суб'єктами суспільного життя Конституції та законодавства України, негативно позначаються на поповненні державного бюджету, тобто завдають істотної шкоди державним інтересам.
З’ясувавши повно та всебічно обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Так як позивачем у даній справі є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем фізична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.
Відповідно до абз.1 ч.1 ст. 256 КАСУ Постанова суду прийнята у порядку скороченого провадження підлягає до негайного виконання.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163, 183-2, ч.1 ст 256 КАС України ,-
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов Чопського транспортного прокурора в інтересах держави - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління ГДІ на автомобільному транспорті в Закарпатській області до ПП ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій в сумі 510 грн. - задовольнити повністю.
2. Стягнути із приватного підприємця ОСОБА_1 (за адресою: АДРЕСА_1 ідент. номер НОМЕР_1) на користь Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області (р/р 31112106700057, код ОКПО 22108175, УДК в Закарпатській області МФО 812016 фінансові санкції в сумі 510 грн. (п’ятсот десять гривень).
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
4. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийня тої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
5. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання постанови до Львівського адміністративного апеляційного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд.
Суддя Плеханова З.Б