Справа № 2-а- 600/2011 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

   28  cічня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі головуючої  судді Радзівіл А.Г., розглянувши  в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Броварського району  Київської області про перерахунок пенсії, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги ”Дітям війни”, визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2011 року позивач звернувлася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Броварському районі Київської області про зобов’язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги “Дітям війни” із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком з  липня 2010 року, виходячи з розміру пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ ”Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням вже проведених виплат, визнати дії відповідача неправомірними, щодо виплати щомісячної соціальної допомоги як ”дитині війни” в розмірі 10 % прожиткового мінімуму.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову із викладом обставин справи та обґрунтуванням необхідності відмовити в задоволенні позову. Зокрема щодо вимог позивача відносно зобов'язання нарахування їй щомісячної соціальної державної допомоги відповідно до Закону України ”Про соціальний захист дітей війни” за 2008 рік, міститься обґрунтування, про те, що Законом України від 28.12.2007 р. № 107-VI в статтю 6 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни” було внесено зміни, якими змінено розмір підвищення та встановлено, що дане підвищення виплачується у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, і становить 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. З 01.01.2008 року особам, які входять до соціальної категорії дітей війни, було нараховано та виплачується дане підвищення відповідно до встановлених розмірів, в тому числі і позивачу.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що  позивач відноситься до соціальної групи ”діти війни” відповідно до вимог ст. 1 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни”, що підтверджується пенсійним посвідченням.

Позивач є пенсіонером  за віком,  пенсію отримує в Управлінні Пенсійного Фонду України у Броварському районі Київської області. Цей статус позивача відповідачем не заперечується, крім того статус ”Дитина війни” визначається автоматично по даті народження пенсіонера в період з  06 липня 1935 року по 02 вересня 1945 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни”, позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від  18.11.2004 р. № 2195-ІV, набрав чинності 01.01.2006 р.).

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни”, державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України ”Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

При цьому, ч. 3 ст. 28 цього ж Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ч.1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

У даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як розрахункова величина для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України ”Про соціальний захист дітей війни”, оскільки цей Закон передбачає в якості критерію визначення розміру щомісячної доплати до пенсії саме із розрахунку мінімальної пенсії за віком, що на думку суду не суперечить вимогам ч. 3 ст. 28 Закону України ”Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення ”Про Пенсійний фонд України” та здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у  Броварському районі  Київської області здійснити перерахунок пенсії  ОСОБА_1 починаючи з 21 липня 2010 року із розрахунку 30 % з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України ”Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21, 46, 55, 124 Конституції України, Законом України ”Про соціальний захист дітей війни”,  Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня  2008 року,  ст.ст. 71, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити  частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у  Броварському районі Київської області   неправомірними .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у  Броварському районі  Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із розрахунку  30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України ”Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та на підставі положень ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” і з урахуванням проведених  виплат, та провести відповідні виплати з 21 липня 2010 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Копію постанови направити сторонам для відома.  

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через  Броварський міськрайонний суд Київської області  шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя                                                                               Радзівіл А.Г.