ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"25" січня 2011 р.
14 год.29 хв.Справа № 2-а-6907/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Гомельчука С.В.,
при секретарі: Філімоновій О.В.,
за участю: представника позивача - Шарка В.В.,
відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Генічеського районного центру зайнятості
до ОСОБА_2
про стягнення коштів,
встановив:
Генічеський районний центр зайнятості (далі-позивач, ГРЦЗ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення коштів в розмірі 1687,26 грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, як безробітний та отримуючи допомогу по безробіттю та матеріальну допомогу в період профнавчання, усупереч вимогам чинного законодавства одночасно був зареєстрований відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію як фізична особа-підприємець. У зв'язку з виявленням факту подання ОСОБА_2 недостовірних даних, відповідачеві було запропоновано добровільно повернути кошти в розмірі 1687 грн. 26 коп. Станом на 07.12.2010 зазначена сума не погашена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнав та просив суду розстрочити суму заборгованості строком на шість місяців у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що відповідач звернувся до Генічеського районного центру зайнятості для взяття його на облік, набуття статусу безробітного, виплати допомоги по безробіттю та професійного навчання. Відповідно до заяви від 20.06.2007 ОСОБА_2 зазначено, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. За таких обставин, відповідачу присвоєно статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги в період профнавчання з 20.06.2007. Відповідно до договору № 653 від 01.08.2007 ОСОБА_2 був направлений ГРЦЗ на перепідготовку за спеціальністю електрогазозварник до Херсонського обласного навчально-курсового комбінату агропромислового комплексу строком на 5,5 місяців днів в період з 02.08.2007 по 14.01.2008 згідно з Наказами директора НКК АПК від 02.08.2007 про зарахування та від 14.01.2008 про відрахування. Згідно з кінцевим кошторисом від 13.03.2008 вартість навчання ОСОБА_2 склала 1030 грн. 23 коп.
Відповідно до розрахунку у період з 19.09.2007 по 16.01.2008 відповідачем отримано допомогу по безробіттю та матеріальну допомогу в період профнавчання в розмірі 657,03 грн.
У відповідності до Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Мінпраці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13.02.2009 ГРЦЗ проведено перевірку достовірності страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення шляхом звірки з Державним реєстратором Генічеського району. Перевіркою встановлено порушення відповідачем ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" , а саме згідно зі до свідоцтвом про державну реєстрацію( Серія В 02 № 610713) ОСОБА_2 в період перебування на обліку в центрі зайнятості у якості безробітного зареєструвався у Генічеській районній державній адміністрації як фізична особа -підприємець з 19.09.2007 і, відповідно, був зайнятою особою.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-ХІІ (далі- Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Згідно з п.б ч.3 ст.1 Закону № 803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".
Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі- Закон №1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Абзацом 1 ч.3 ст.36 Закону №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до пп.1 п.5.5 розд.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики Українивід 20 листопада 2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 915/5136 (далі-Порядок) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).
Згідно з п.6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Відповідно до абзацу 1 пп.1.п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку: з дня: працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.
Як вбачається з матеріалів справи, листом від 04.10.2010 № 0911-1747 ОСОБА_2 було запропоновано добровільно повернути суму боргу в п'ятнадцятиденний термін з дня отримання листа, який отримано відповідачем поштою під розписку 07.10.2010. На час розгляду справи заборгованість не погашена.
Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі його дії не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.
Беручи до уваги те, що відповідач знаходиться в скрутному фінансовому становищі, суд вважає за можливе розстрочити стягнення коштів на загальну суму 1687 грн. 26 коп. на шість місяців зі сплатою коштів щомісячно рівними частками.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Генічеського районного центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ч.4 ст. 94, ст. ст.158-163, 167,263 КАС України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Генічеського районного центру зайнятості 1687 (одна тисча шістсот вісімдесят сім) грн. 26 коп., в тому числі:
-657 грн. 03 коп. (допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги в період профнавчання) на р/р 37176001000443 у банку ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 22737899;
-1030 грн. 23 коп. (варість профначання) на р/р 37179001000031 у банку ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010.
Розстрочити сплату вказаної суми строком на шість місяців, починаючи з лютого 2011 року, зі сплатою щомісячно рівними частками.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 01 лютого 2011 р.
Суддя Гомельчук С.В.
кат. 10.2.3