ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

  36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

                                                                   РІШЕННЯ

                                                   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

           20.01.2022                                                                     Справа №  917/1805/21

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут", вул. Панянка, буд. 65Б, м. Полтава, 36022

до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, вул. Пушкіна, буд. 83, м. Полтава, 36014

про стягнення 45 543,24 грн.

                                                     Суддя  Ціленко В. А.

                                                     Секретар судового засідання  Білоус О.В.

Справа розглядається в порядку спрощеного провадження, без виклику сторін відповідно до ст. 247 Господарського процесуального кодексу України.  

Суть спору: Стягується 43 255,00 грн. заборгованості за фактично спожиту активну електричну енергію, 1 664,08 грн. пені, 310,70 грн. 3% річних та 313,49 грн. інфляційних витрат.

Відповідач у наданому відзиві проти позову заперечує посилаючись на те, що  у період з 01.01.2021 по 01.04.2021 року постачання електричної енергії на усі об`єкти Головного управління Національної поліції в Полтавській області (далі ГУНП  в Полтавській області) повинно було здійснюватися виключно Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності “Укрінтеренергно”. 22 березня 2021 року за результатами конкурентної процедури закупівлі між Головного управління Національної поліції в Полтавській області та Товариством з обмеженою відповідальності "УКР ГАЗ РЕСУРС” було укладено договір про постачання електричної енергії споживачу, який діє до цього часу. Додатком 1 до вказаного Договору визначено, що постачання товару здійснюється на 82 об`єкти ГУНП  в Полтавській області, у тому числі що зазначені у позовній заяві ТОВ “Полтаваенергозбут”. Крім того, відповідач зазначає про безпідставність  позовних вимог в частині стягнення  пені, 3% річних та інфляційних нарахувань.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Позивач посилається на те, що відповідач в період з квітня по вересень 2021 року несвоєчасно здійснював оплату за фактично спожиту активну електричну енергію на умовах договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 21300388 від 01.01.2019 року, у зв`язку з чим просить суд стягнути у примусовому порядку 43 255,00 грн. заборгованості та додаткові нарахування за порушення строків оплати за надані послуги.

При прийнятті рішення судом враховані наступні обставини.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори.

Правовідносини, що склалися між сторонами регулюються договором послуг, відповідно до якого одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ст. 901 Цивільного кодексу України).

Положеннями статей 627, 628 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Приписами частини 1 статті 67 Господарського кодексу України           унормовано, що відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.

Згідно із частиною першою статті 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За змістом статті 634 цього Кодексу договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.06.2018 № 575 було прийнято рішення про видачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" (позивачу) ліцензії на право провадження діяльності з постачання електричної енергії споживачам.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 (далі - Постанова) були затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.

Пунктом 2 Постанови визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог ПРРЕЕ здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Пунктом 7 Постанови № 312 Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. передбачено, що договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії (пункт 13 розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень” Закону).

Згідно п. 1.2.7., 1.2.8., 3.1.7 ПРРЕЕ - Постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку. Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є публічним договором приєднання та зміст якого визначається постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (додаток 6 до цих Правил), та укладається в установленому цими Правилами порядку. Договір між електропостачальником та споживачем укладається шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником.

01.01.2019 року Головним управлінням національної поліції в Полтавській області (далі - споживач) подано заяву-приєднання, в якій зазначено, що на виконання вимог ЗУ "Про ринок електричної енергії" керуючись статтями 633 - 634, 641 - 642 ЦК України, ПРРЕЕ, ознайомившись з умовами договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг на сайті електропостачальника, відповідач приєднався до умов Договору на умовах комерційної пропозиції № 9-УП. Подавши заяву-приєднанням (акцептувавши її), споживач засвідчив вільне волевиявлення щодо приєднання до умов договору              № 21300388 від 01.01.2019 року в повному обсязі. З моменту акцептування заяви-приєднання в установленому ПРРЕЕ порядку споживач та постачальник набули всіх прав та обов`язків за договором і несуть відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами договору та чинним законодавством   України.

Відповідально до п. 2.1., 5.1. Договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Споживач розраховується з постачальником за спожиту електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 3 до цього Договору.

Ціна на електричну енергію визначається Постачальником у разі дотримання умов надання універсальних послуг, визначених у пункті 3.1 глави 3 цього Договору та у відповідності до методики (порядку) розрахунку ціни на електричну енергію, затвердженої Регулятором. Ціна на електричну енергію встановлюється з дотриманням вимог, передбачених Законом України “Про ринок електричної енергії” і ПРРЕЕ. Ціна на електричну енергію, сформована Постачальником відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, повинна бути обов`язкова для сторін з дати її введення в дію (п. 5.3., 5.5. договору).

Згідно п. 5.10. 5.11., Договору, оплата рахунка постачальника за цим договором має бути здійснена споживачем протягом п`яти робочих днів від дати отримання споживачем рахунка, або протягом п`яти робочих днів від строку оплати , зазначеної  в комерційній пропозиції, прийнятої споживачем. Якщо споживач не здійснив оплату за цим договором у строки, передбачені комерційною пропозицією, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії споживачу у порядку визначеному ПРРЕЕ (з урахуванням особливостей, встановлених для вразливих споживачів). У разі порушення споживачем строків оплати, постачальник має право вимагати сплату пені. Пеня нараховується за кожен прострочений день оплати за цим договором. Споживач сплачує за вимогою постачальника пеню у розмірі, що зазначається у комерційній пропозиції.

Споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов договору та пов`язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно умовами цього Договору (п. 6.2. договору).

Цей договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набуває чинності з дати подання споживачем заяви-приєднання. Умови цього Договору починають виконуватись з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної споживачем у заяві-приєднанні (п. 13.1. договору).

Відповідно до Комерційної пропозицій № 9-УП для споживачів універсальної послуги (додаток №3 до договору):

- оплата електричної енергії здійснюється споживачем за фактично спожиту електроенергію на підставі отриманого у Постачальника рахунку не пізніше 5-ти робочих днів з дня його отримання, на рахунок із спеціальним режимом виконання, який зазначений у Договорі та/або розрахункових документах Постачальника. Датою  здійснення оплати є дата надходження коштів на рахунок Постачальника;

- споживач отримує рахунок та акт в зручний для нього спосіб: в Центрах Обслуговування споживачів; через особистий електронний кабінет; факсимільним зв`язком; поштовим зв`язком; електронною поштою. У разі неотримання споживачем рахунку у визначені цією комерційною пропозицією строки не з вини постачальника, рахунок за фактично спожиту електричну енергію вважається отриманим споживачем 12 числа місяця, наступного за звітним;

- у разі несвоєчасної оплати платежів, обумовлених цією комерційною пропозицією, споживач сплачує постачальнику пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Крім того, за прострочення виконання вказаного грошового зобов`язання споживач сплачує суму боргу з урахуванням вимог ст. 625 ЦК України.

Штрафні санкції сплачуються на поточний рахунок постачальника, який вказується в рахунках, протягом 5 робочих днів з дня отримання рахунка. Строк позовної давності по нарахуванню штрафних санкцій встановлюється відповідно до ст.266 ЦК України;

- договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг вступає в дію з моменту його підписання та діє до 31.12.2021 року. Договір може бути розірвано в інший термін за ініціативою однієї із сторін у порядку, визначеному чинним законодавством України, але в будь-якому випадку договір діє до повного виконання сторонами всіх своїх зобов`язань.

Статтями 525, 526, 530 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, так як одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається. Якщо у зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

На виконання умов договору позивач за період з 01.04.2021 року по 30.10.2021 року поставив відповідачу активну електричну енергію на суму                   43 255,00 грн., що підтверджується Актами та рахунками по Договору № 21300388 від 01.01.2019 року. Направлення актів та рахунків на адресу відповідача підтверджується наданими позивачем поштовими квитанціями та повідомленнями про вручення поштового відпривлення. Надіслані рахунки відповідачем оплачені не були.

Враховуючи вищевикладене, заборгованість перед позивачем в розмірі             43 255,00 грн. основного боргу за спожиту електричну енергію є такою, що доведена належними та допустимими доказами та підлягає стягненню.

Відповідно до ч. 2 ст. 546, 549 Цивільного кодексу України договором або законом можуть бути встановлені інші види забезпечення виконання зобов`язання, ніж неустойка, порука, гарантія, застава, притримання, завдаток. В Законі України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань" зазначено, що боржник, який прострочив виконання грошових зобов`язань повинен оплатити кредитору пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня. Пунктом 5.11. Договору передбачено, що у разі порушення споживачем строків оплати, постачальник має право вимагати сплату пені. Пеня нараховується за кожен прострочений день оплати за цим Договором. Споживач сплачує за вимогою постачальника пеню у розмірі, що зазначається у комерційній пропозиції, що підтверджує наявність підстав для стягнення з відповідача                   1664,08 грн. пені.

Статтею 625 Цивільного кодексу України визначено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення та 3 % річних, що підтверджує правомірність нарахування на суму боргу 310,70 грн. 3% річних та 313,49 грн. інфляційних витрат.

Посилання відповідача у відзиві на те, що з 01.01.2021 року ГУНП в Полтавській області мало право укласти лише один договір на закупівлю електричної енергії для усіх наявних електричних установок (у тому числі з договірною потужністю більше 50 кВт), що виключало можливість продовження договірних відносин з ТОВ "Полтаваенергозбут" як з постачальником універсальної послуги та зумовлювало необхідність проведення конкурентних відкритих торгів відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", не береться до уваги з наступних підстав.

Положеннями п.1.1.1 ПРРЕЕ визначено, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

При цьому, відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 58 ЗУ “Про ринок електричної енергії” споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Отже, чинним законодавством передбачені спеціальні норми, що регулюють взаємовідносини між електропостачальником та споживачем, тому посилання відповідача на те, що вказані правовідносини регулюються виключно нормами ЗУ “Про публічні закупівлі” є безпідставним.

Фактично, споживаючи електричну енергію в період з 01.04.2021 року по 31.09.2021 року споживач придбав товар на умовах КП №9-УП для споживачів універсальної послуги, що діє виключно для споживачів бюджетної сфери, які фінансуються з державного та місцевого бюджету, де в розділі "Термін дії договору вказано, що Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг вступає в дію з моменту його підписання та діє до 31.12.2021р.”

Окрім викладеного, відповідач з відповідними зверненнями з питань змін договірних умов у порядку, передбаченому ПРРЕЕ, в тому числі і про намір припинити дію договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 21300388 від 01.01.2019 до позивача не звертався, заяв про розірвання договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг не надавав, а відтак постачання електричної енергії до об`єктів ГУНП у Полтавській області згідно заяви приєднання здійснюється і на даний час.

З наведеного вище слідує, що укладення договору про закупівлю електроенергії не припиняє дії договору про постачання і не звільняє сторони від виконання зобов`язань по договору постачання електроенергії постачальником універсальних послуг № 21300388 від 01.01.2019 року, споживаючи електричну енергію Відповідач підтвердив його дійсність на умовах особисто обраної КП №9-УП (невід`ємної частини договору), якою визначено термін його дії до 31.12.2021р.

Крім того, суд звертає увагу, що на розгляді у господарському суді Полтавської області  перебувала справа № 917/1288/21 за позовом ГУНП в Полтавській області до АТ "Полтаваобленерго" про зобов`язання АТ "Полтаваобленерго" забезпечити зміну електропостачальника за ініціативою споживача ГУНП в Полтавській області відповідно до запиту щодо зміни постачальника ТОВ “УКР ГАЗ РЕСУРС” від 23.03.2021 №24-3 у порядку, визначеному розділом VI Правил.

Як вбачається з тексту позовної заяви у справі № 917/1288/21 ГУНП у Полтавській області не заперечує факту того, що ТОВ "Полтаваобленерго" до теперішнього часу продовжує здійснювати постачання електричної енергії на 68 об`єктів ГУНП в Полтавській області.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 04.11.2021 року по справі № 917/1288/21 в позові ГУНП в Полтавській області відмовлено повністю з підстав того, що ГУНП в Полтавській області не доведено обставину того, що станом на 23.03.2021р. у ГУНП в Полтавській області була відсутня заборгованість за спожиту електричну енергію перед ТОВ "Полтаваенергозбут" та не доведено обставину незаконності направлених ТОВ "Полтаваенергозбут" повідомлень про припинення постачання електричної енергії ГУНП в Полтавській області (на дату ініціювання процедури зміни постачальника).

Таким чином, посилання відповідача на обставину того, що з 01.04.2021р. на усі об`єкти ГУНП в Полтавській області постачання електричної енергії здійснювалося ТОВ “УКР ГАЗ РЕСУРС” є недоведеною, що встановлено рішенням у справі №917/1288/21.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 232 - 233, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

                                                          В И Р І Ш И В :

           1.   Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Головного управління Національної поліції в Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Пушкіна, 83, код ЄДРПОУ 40108630) на користь  Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" (36022, м. Полтава, вул. Панянка, 65 Б, код ЄДРПОУ 42223804) 43 255,00 грн. заборгованості за фактично спожиту активну електричну енергію, 1 664,08 грн. пені, 310,70 грн. 3% річних, 313,49 грн. інфляційних витрат та 2270,00 грн. витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ після набрання  рішенням законної сили.

Повне рішення складено 20.01.2022

          Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами  за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

            Суддя                                                                                           В.А. Ціленко