Справа №2а-1001/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

10 січня 2011 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого –судді Максимович Г.В.,

при секретарі Стельмах О.О.,

розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Іллічівську про перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області, стверджуючи, що він є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеною до 1 категорії, і інвалідом 2 групи та отримує пенсію, яка не відповідає розміру, встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та просив суд: дії Управління пенсійного фонду України в місті Іллічівську по відмові в перерахунку пенсії з 01.01.2004 року визнати незаконними; зобов’язати Управління пенсійного фонду України в місті Іллічівську провести перерахунок пенсії з 01.01.2004 року у відповідності до ст.ст. 49,50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов’язати Управління пенсійного фонду України в місті Іллічівську виплатити пенсію з 01.01.2004 року по теперішній час.

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області позовні вимоги в частині, що стосуються визнання дій незаконними, зобов’язання провести перерахунок, зобов’язання виплатити пенсію за період з 01.01.2004р по 25.05.2010р залишені без розгляду внаслідок пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Представник відповідача Малімонов М.І. проти позову заперечував, стверджуючи, що розмір нарахованої та виплачуваної позивачу пенсії відповідає вимогам закону (а.с.18).

          Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

          Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеною до 1 категорії, і інвалідом 2 групи (а.с.7-8), та отримує пенсію по інвалідності на підставі статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(а.с.10-11).

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»(у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.3 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1, не може бути нижчою за 8 мінімальних пенсій за віком для інвалідів 2-ї групи.

Згідно зі ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам ІІ групи - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Як передбачено ст.53 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

          Відповідно до ст.19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Однак пенсійний фонд України в м.Іллічівськ Одеської області з 25 травня 2010 року недоплачував позивачу щомісячну державну пенсію за віком, посилаючись на постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року та №1293 від 27 грудня 2005 року, які встановлюють розміри пенсій для такої категорії громадян.

Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, суд вважає, що посилання відповідача на положення вказаних постанов Кабінету Міністрів України, як на підстави відмови позивачці у перерахунку пенсії, є безпідставними.

          При таких обставинах позовні вимоги є обґрунтованими.

          Керуючись ст.ст.183-2, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Іллічівську Одеської області з відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії.

Зобов’язати   Управління Пенсійного Фонду України в м. Іллічівську Одеської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ї групи з 09.05.2010 року відповідно до ст. ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Іллічівську Одеської області виконати Постанову суду негайно.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом 10 днів з дня отримання постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: