КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-1103/07 Головуючий у 1 інстанції: Байдак В.Г.
№2-а-3600/06 Суддя-доповідач: Малинін В.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2007 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Малиніна В.В.,
Суддів: Бєлової Л.В., Ситникова О.Ф.
при секретарі: Константіновій Н.Б.,
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 27 березня 2007 року про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИВ :
У грудні 2006 року позивач звернувся до Замостянського районного суду м. Вінниці з позовом до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії за вислугу років.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що до складу грошового забезпечення, з якого йому повинна була обчислюватися пенсія у відповідні періоди, повинні були ввійти надбавки, передбачені Указами Президента від 23 лютого 2002 року за № 173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», від 5 травня 2003 року за № 389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» та премія в розмірі 33,3 %, передбаченої розділом 34 «Положення про порядок виплати грошового /забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», затвердженого Наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року.
Вказані перерахунки відповідачем не були проведені.
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 26.12.06. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені повністю.
Зобов 'язано Вінницький обласний військовий комісаріат провести перерахунок призначеної позивачу пенсії за вислугу років з 1 вересня 1999 року до 1 січня 2003 року з урахуванням щомісячної 40% надбавки за службу в Збройних Силах України, встановленої Указом Президента України від 14 липня 1999року за № 847 «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України», щомісячної 100% надбавки, встановленої Указом Президента України від 23 лютого 2002 року за № 173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», щомісячної 90% надбавки ;а безперервну військову службу у ЗСУ. встановленої Указах/ Президента України від 5 травня 2003 року ю Ми 389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України. Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу», півмісячної премії в розмірі 33,3 %. передбаченої Указами Президента № 615 від 14 липня 1995 року та № 923 від 4 жовтня 1996 року, а також Постановою Кабінету Міністрів № 829 від 22 травня 2000 року.
20.03.07. до Замостянського районного суду м. Вінниці надійшла заява ОСОБА_1 з проханням замінити сторону у виконавчому проваджені по вище зазначеній справі з Вінницького обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з причин передачі матеріалів щодо пенсійного забезпечення колишніх військовослужбовців до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 27.03.07. задоволено заяву ОСОБА_1 Замінено сторону виконавчого провадження - Вінницький обласний військовий комісаріат по виконанню постанови суду від 26.12.06. на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Не погоджуючись з ухвалою суду від 27.03.07. Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подало апеляційну скаргу, вважає, що оскаржувана ухвала Замостянського районного суду м. Вінниці є незаконною і підлягає скасуванню на підставі неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до порушення норм матеріального та процесуального права.
Заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходило.
В судове засідання сторони не з'явились, причини неявки суду не відомі.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 26.12.06., яка набула чинності, позовні вимоги ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату задоволені в повному обсязі.
З метою виконання постанови суду, позивач звернувся до Державної виконавчої служби Вінницької області, проте виконання не є можливим оскільки пенсійна справа позивача передана до Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області, так як Постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій з 01.01.07. віднесено до компетенції органів Пенсійного фонду України.
Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи те, що функції з перерахунку та виплати пенсій військовим пенсіонерам з 01.01.07. покладені на органи Пенсійного фонду України, яким передані пенсійні справи, на їх користь здійснюється відповідне фінансування, обов'язок по перерахунку та виплати пенсій військовим пенсіонерам, й зокрема, по перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на час розгляду заяви несе Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Крім того, до участі у справах за позовами військових пенсіонерів, пенсіонерів СБУ, МНС, МВС України про перерахунок пенсії залучається в якості співвідповідача головне управління Пенсійного фонду України, яке не заперечує щодо участі у справі з самостійними запереченнями проти позовних вимог, а в разі ухвалення рішення на користь пенсіонера несе обов'язок по виконанню прийнятого рішення.
Відповідно до вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що боржник - Вінницький обласний військові комісаріат, який з 01.01.07. не наділений повноваженнями на перерахунку і виплаті пенсій, а тому не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та реальної можливості виконати рішення суду, в тому числі, ухваленого на користь заявника. Отже, його слід замінити на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з 01.01.07. наділено відповідними функціями та повноваженнями щодо перерахунку та виплати пенсій, в тому числі й пенсії ОСОБА_1
У відповідності до п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 27 березня 2007 року - залишити без задоволення.
Ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 27 березня 2007 року про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії - залишити без змін.
Матеріали справи повернути до Замостянського районного суду м. Вінниці.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.
Головуючий:
Судді: