КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   Справа №22-а-7070/07                                                                           

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

20 листопада 2007 року Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

             головуючого - судді Бєлової Л.В..,

             суддів:                         Малиніна В.В.,

                                                  Бистрик Г.М.

             при секретарі              Гладишко О.М.

   розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу  за  апеляційною  скаргою представника позивачів - ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 20 липня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2,  ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, до Житомирської обласної територіальної  виборчої комісії про визнання протиправними та скасування постанов Житомирської обласної територіальної виборчої комісії № № 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, -

В С Т А Н О В И В :

            У липні 2007 року представник позивачів ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Житомирської обласної територіальної  виборчої комісії про визнання протиправними та скасування постанов Житомирської обласної територіальної виборчої комісії № № 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64.

            Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 20 липня 2007 року позовна заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2,  ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, до Житомирської обласної територіальної  виборчої комісії про визнання протиправними та скасування постанов Житомирської обласної територіальної виборчої комісії № № 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64 - повернута позивачеві через непідсудність.

            Не погоджуючись із вказаною постановою, представник позивачів - ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначає що оскаржувана ухвала постановлена судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права, а тому просить ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 20 липня 2007 року - скасувати та направити справу на новий розгляд по суті до Житомирського окружного адміністративного суду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що  апеляційна скарга не  підлягає задоволенню з таких підстав.            

            Так, з матеріалів справи вбачається  що представник позивача - ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Житомирської обласної територіальної  виборчої комісії про визнання протиправними та скасування постанов Житомирської обласної територіальної виборчої комісії № № 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64.

            Повертаючи позовну заяву суд першої інстанції керувався ч. 4 ст. 172 КАС України.

            З такими висновками суду першої інстанції суд апеляційної інстанції погоджується виходячи з наступного.

            Відповідно до ч. 4 ст. 172 КАС України, - до окружного адміністративного суду за місцем знаходження відповідної комісії оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласної виборчої комісії  щодо підготовки та проведення місцевих виборів.

            Так, судом першої інстанції на основі дослідження матеріалів справи зроблено висновок що оскарження представником позивачів постанов Житомирської обласної виборчої комісії щодо призначення депутатами Житомирської обласної ради ОСОБА_11, та інших не пов'язано з виборчим процесом, а тому заявлений позов відповідно до вимог адміністративно-процесуального законодавства Житомирському окружному адміністративному суду не підсудний.

            Крім того, спори, зокрема щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій чи комісій з референдуму, які виникли поза межами етапів виборчого процесу та процесу референдуму, або не стосуються виборчого процесу чи процесу референдуму, не належать до спорів, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, а тому визначення юрисдикції таких спорів та їх розгляд проводяться в загальному порядку.

            З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів Київського апеляційного адміністративного осуду погоджується виходячи з наступного.

            Так, спори, зокрема щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій чи комісій з референдуму, які виникли поза межами етапів виборчого процесу та процесу референдуму, або не стосуються виборчого процесу чи процесу референдуму, не належать до спорів, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, а тому визначення юрисдикції таких спорів та їх розгляд проводяться в загальному порядку.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 172 КАС України, -  рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

            Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

            Враховуючи викладене, колегія суддів вважає що ухвала Житомирського окружного адміністративного суду від 20 липня 2007 року  ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній ухвалі, у зв'язку з чим підстав її скасування не вбачається

                        Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд -

                                                            У Х В А Л И В   :

        Апеляційну  скаргу  представника позивачів - ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

        Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 20 липня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2,  ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, до Житомирської обласної територіальної  виборчої комісії про визнання протиправними та скасування постанов Житомирської обласної територіальної виборчої комісії № № 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64 - залишити без змін.

        Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

            Головуючий суддя

         Судді: