Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого:                         Бєлової Л.В.,

суддів:                                    Малиніна В.В.,

                                               Бистрик Г.М.,

при секретарі:                        Гладишко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві матеріали  апеляційної скарги відповідача  - Державного казначейства України на постанову Могилів-Подільського міськрайонного суду від 02 березня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області, Міністерства Фінансів України, Державного Казначейства України про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій, яка виплачується до 5 травня з нагоди Дня Перемоги,  -

                                                       В С Т А Н О В И В :

У січні 2007 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду з позовом до управління праці і соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради, Міністерства Фінансів України, Державного Казначейства України про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій, яка виплачується до 5 травня з нагоди Дня Перемоги за 2003, 2004, 2005 роки.

Постановою Могилів-Подільського міськрайонного суду від 02 березня 2007 року  позов ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області, Міністерства Фінансів України, Державного Казначейства України про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій, яка виплачується до 5 травня з нагоди Дня Перемоги,  - задоволено частково:

-  стягнуто з  Міністерства фінансів України шляхом списання Головним Управлінням Державного казначейства України, грошові кошти в сумі 1752 гривні 25 копійок, перерахувавши їх на рахунок Міністерства праці і соціальної політики України для подальшої їх виплати   ОСОБА_1 через управління праці і соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області;

-  в позові до Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області - відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою представником відповідача - Державного казначейства України подано апеляційну скаргу, в якій представник апелянта зазначає що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, а тому просить її скасувати, та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог до Державного казначейства України у повному обсязі.

Заслухавши в засіданні апеляційного суду суддю-доповідача‚ пояснення з'явившихся учасників процесу‚ перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги‚ колегія суддів вважає‚ що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції встановлено що згідно посвідчення ОСОБА_1  є учасником бойових дій відповідно до ст.  12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" йому щорічно до 5 травня повинна  надаватись одноразова грошова допомога в розмірі п'яти мінімальних  пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком в 2003 р. складав 47. 30 грн.,  в 2004 р. - 92.45 грн., в 2005 р. - 332 грн.

На підставі цього одноразова грошова допомога ОСОБА_1  мала становити: в 2003 р.- 236.50 грн. (47.30*5) ; в 2004 р.- 462, 2 грн. (92.45*5); в 2005 р. - 1660 грн. (332*5), а всього за 3 роки мав отримати 2358.75 грн., проте отримав позивач лише 460 грн. за три роки: в 2003 році - 90 грн., в 2004 р. 120 грн. і в 2005 р. 250 грн.

Викладене свідчить, що проведені виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1   суперечать ст.22 Конституції України, ст.ст.2,12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Стаття 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, відповідно до статті 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Таким чином, виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги необхідно здійснювати у розмірі, визначеному статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" без обмежень встановлених Законом України "Про державний бюджет України на 2006 рік.

Суд апеляційної інстанції також погоджується із висновками суду першої інстанції щодо необхідності відмовити позивачу у  стягненні грошової допомоги за 2003 рік так як ним пропущений 3-х річний строк позовної давності і ним не ставилось питання перед судом про його поновлення.

            Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає що постанова  Могилів-Подільського міськрайонного суду від 02 березня 2007 року ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав її скасування не вбачається.

                        Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд -

                                                            У Х В А Л И В:

 Апеляційну скаргу відповідача  - Державного казначейства України на постанову Могилів-Подільського міськрайонного суду від 02 березня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області, Міністерства Фінансів України, Державного Казначейства України про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій, яка виплачується до 5 травня з нагоди Дня Перемоги - залишити без задоволення.

                        Постанову Могилів-Подільського міськрайонного суду від 02 березня 2007 року - залишити без змін.

            Ухвала  набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

                        Головуючий суддя

Судді