КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-1094/07 Головуючий у І-ій інстанції: Будішевська Л.О. №10/1780-НМ Суддя-доповідач: Малинін В.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2007 рік м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Малиніна В.В.
суддів: Бєлової Л.В.,
Ситникова О.Ф.
при секретарі: Константіновій Н.Б.
розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Баранівському районі на постанову Господарського суду Житомирської області від 19 березня 2007 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області до Баранівського відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2006 року позивач звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом, в якому просив зобов'язати відповідача вчинити дії по узгодженню суми боргу та підписанню акта щомісячної звірки витрат особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за вересень 2006 року на суму 2 620,12 грн.
Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що Виконавча дирекція ФССНВ в Баранівському районі відмовляється підписати акт щомісячної звірки за вересень 2006 року на суму витрат по виплаті пенсії по інвалідності в розмірі 2620,73грн.
Відмова підписати акт щомісячної звірки за вересень 2006 року відповідачем ґрунтується на тому, що обов'язок по відшкодуванню шкоди громадянам, які отримали ушкодження здоров'я за межами України, а потім переїхали на постійне місце проживання в Україну, покладається на сторону, трудове законодавство і поширювалось на працівника на момент ушкодження здоров'я. Крім того, приймається до заліку сума допомоги на поховання без встановлення причин зв'язку смерті потерпілого з одержанням каліцтва або іншим ушкодженням здоров'я.
В ході судового розгляду справи позивач збільшив позовні вимоги, просить зобов'язати відповідача вчинити дії по узгодженню суми боргу та підписанню акта щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за вересень 2006 року на суму 2620,73грн., в тому числі: 2506,02грн. безпідставно знятої допомоги на поховання, яка попередньо узгоджена і відшкодована, та 114,71 грн. пенсії, яка сплачена ОСОБА_1.
Постановою Господарського суду Житомирської області від 19.03.07. позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області задоволені в повному обсязі.
Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Барановському районі - вчинити дії по підписанню Управлінням Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області акта щомісячної звірки по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за вересень 2006 року на суму 2 620,73грн., в тому числі безпідставно знятої допомоги на поховання, яка попередньо узгоджена і відшкодована та 114,71 грн. пенсії, яка виплачена ОСОБА_1.
Не погоджуючись з вищезазначеною постановою Господарського суду Житомирської області відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив‚ що вказане рішення суду першої інстанції винесено з порушенням норм матеріального права. Просить його скасувати, та постановити нове рішення, яким задовольнити вимоги апеляційної скарги.
Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, про необхідність залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції, УПФУ в Барановському районі відповідно до норм вищевказаного законодавства, був поданий для відповідача акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професій захворювання за вересень 2006р. (а.с.9).
Відповідач при узгодженні та підписанні акта взаємозвірки за вересень місяць 2006 року виключив з нього пенсію в сумі 114,71грн., виплачену ОСОБА_1. та зняв суму у розмірі 2 506,02 грн. допомоги на поховання, яка попередньо була узгоджена та відшкодована у 2003- 2005 р.р.
Відмова узгодити витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1. мотивована тим, що трудове каліцтво ним було отримано на території іншої країни.
Як встановлено під час судового розгляду справи, ОСОБА_1 отримав трудове каліцтво в 1973 році, працюючи в радгоспі ім. Кірова Червоноармійського району Кокчетавської області, що підтверджується актом про нещасний випадок форми №Н-1 (а.с.44).
Відповідно до ст.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювати спричинили втрату працездатності», який набрав чинності з 1 квітня 2001р., особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено з законодавством СРСР, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку на виробництві згідно із цим законодавством.
Підпунктами «г» і «д» п.1 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно з п.2 ст.7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове держане соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
16.05.2003р. Міністерством юстиції України зареєстрована постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р. №5-4/4, якою затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" (надалі - Порядок).
Згідно п.2 вказаного Порядку останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі - Фонд) Пенсійному фонду Украйни витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.
Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про зобов'язання відповідача здійснити дії по підписанню акту щомісячної звірки з позивачем по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за вересень 2006 року на суму 2 620,73грн., в тому числі: 2 506,02грн. безпідставно знятої допомоги на поховання, яка попередньо узгоджена і відшкодована та 114,71грн. пенсії, яка виплачена ОСОБА_1.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.
Керуючись ст. ст. 198, 202, 205 , 207 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Баранівському районі на постанову Господарського суду Житомирської області від 19 березня 2007 року - залишити без задоволення.
Постанову Господарського суду Житомирської області від 19 березня 2007 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області до Баранівського відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.
Матеріали справи повернути до Господарського суду Житомирської області.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.
Головуючий:
Судді: