КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

Справа № 22-а-1024/07                                                       Головуючий  у  1 інстанції: Федчишен С.А.

             №2-а-396/07                                                          Суддя-доповідач: Малинін В.В.                                       

 

                                       

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 

 

29 листопада 2007 року                                                                                         м. Київ

 

               Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

 

                Головуючого:                                           Малиніна В.В.,

 Суддів:                                                      Бєлової Л.В.,                                                                                                                          Ситникова О.Ф.                  

при секретарі:                                            Константіновій Н.Б.,

за участю представника апелянта:         Уманця Д.А.              

 

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 26 лютого 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перерахунок  розміру пенсії та виплати компенсації, -

 

                                                  ВСТАНОВИВ :

 

У лютому 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Вінниці з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про  перерахунок пенсії за вислугу років військової служби, починаючи з 01.04.05.

Свої  позовні  вимоги  позивач  обґрунтовує  тим, що він, являючись  військовим  пенсіонером, в 2005 році був  звільнений  з  військової служби  в запас, в  зв'язку  з  чим   йому  була  нарахована  пенсія. Вважає, що йому, як звільненому в запас, має бути перерахована пенсія відповідно до чинного законодавства з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення; вихідної допомоги при звільненні; одноразової матеріальної допомоги; одноразової грошової винагороди за бойову готовність; грошову компенсацію. Вказані перерахунки відповідачем не були проведені.

Постановою Ленінського районного  суду  м. Вінниці від 27.02.07. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду відповідач - ГУ ПФУ у Вінницькій області подало апеляційну скаргу, в якій зазначив, що рішення суду першої інстанції є незаконним, просить його скасувати на підставі неповного зясування обставин, що мають значення для справи, які суд вважає встановленими, невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

 Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.

 В судовому засіданні представник ГУ ПФУ у Вінницькій області підтримав вимоги апеляційної скарги, просить суд її задовольнити.

Позивач не з'явився, причини неявки суду не відомі, був повідомлен належним чином.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як  вбачається  з  матеріалів  справи, позивач  ОСОБА_1 являється  військовим  пенсіонером. Наказом МО України №170 від 22.03.05. був звільнений з військової служби  в запас, в зв'язку з чим йому була нарахована пенсія та перерахована відповідно  до  Закону  України  «Про  пенсійне  забезпечення  військовослужбовців, осіб начальницького і  рядового  складу  органів  внутрішніх  справ та деяких інших осіб» (Далі Закон).

Відповідно    до    ч.3     ст. 43    Закону    України    «Про пенсійне   забезпечення, військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу ОВС та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського  складу,  прапорщикам  і  мічманам,  військовослужбовцям надстрокової   служби  та військової служби за контрактом,  особам,  які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх  сімей  обчислюються  з  розміру  грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням,  процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки,  доплати ,підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

  Згідно  п. 8  Постанови  Кабінету  Міністрів  України  від  17.07.1992 року  за                № 393  передбачено  перерахунок  раніше  призначених  пенсій  військовослужбовцям, особам  начальницького  та  рядового  складу  органів  внутрішніх  справ  та  членам  їх  сімей у  зв'язку  зі  зміною  розміру  грошового  забезпечення, що  сталася  після  звільнення  зі  служби, провадиться  щорічно  виходячи  з  установленого  за  станом  на  1 січня  поточного  року  розміру  грошового  забезпечення  відповідних  категорій  військовослужбовців, з  якого  обчислюється  пенсія.

  В  свою  чергу,  згідно  п. 118 «Положення  про  призначення  та  виплати  в  МО  України  державних  пенсій», затвердженого  наказом  МО  України  № 205  від  08.08.1994 року  визначено, що  перерахунок  раніше  призначених  пенсій  у  зв'язку  зі  зміною  розмірів  хоча  б  одного  з  видів  грошового  забезпечення, з  якого  обчислюються  пенсії, після  звільнення  зі  служби  військовослужбовців  проводиться  з  тієї  ж дати, з  якої  підвищується  грошове  забезпечення відповідних  категорій  військовослужбовців.  

Збільшення розміру посадового окладу тягне збільшення фактичного розміру додаткових видів грошового забезпечення, які обчислюються у відповідних відсотках від посадового окладу.

Указом Президента України «Про посилення соціального захисту військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» від 23.02.02. № 173/2002 та Указом Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх Справ, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» від 05.05.03. №389/2003 було запроваджено надбавки для військовослужбовців в розмірі 100 відсотків, які відносяться до додаткових видів грошового забезпечення.

Проте, ці надбавки приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували їх під час проходження служби й звільнені після її запровадження.

Право на перерахунок пенсії колишнім військовослужбовцям, які до звільнення з військової служби не отримували надбавок, запроваджених зазначеними Указами, не передбачено як цими Указами так і діючим військовим пенсійним законодавством.

Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 року № 452 «Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців» затверджені додаткові види грошового забезпечення і премія не віднесена до додаткових видів грошового забезпечення.

В Постанові Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року № 829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» на яку посилається позивач як на підставу своїх вимог про включення премії в розмірі 33% також не зазначено, що премія відноситься до додаткових видів грошового забезпечення і підлягає врахуванню при визначенні грошового забезпечення з якого обчислюється пенсія.

Тому судом першої інстанції неправомірно задоволенні вимоги про перерахунок пенсії з урахуванням премії.

Також  на  підставі  Закону  України   від  15  червня  2005 року  «Про  внесення  змін  до  п. 43  Закону  України  «Про  пенсійне  забезпечення  військовослужбовців, осіб  начальницького  і  рядового  складу  органів  внутрішніх  справ  та  деяких  інших  осіб», позивачу  здійснено  перерахунок  пенсії  з  1  січня  2006 року, тобто  з  дати  вступу  у  законну  силу  вказаного  Закону, а  тому  вимога  про  перерахунок  пенсії  з  більш  раннього  строку  є  безпідставною.

Відповідно  до  вищевикладеного колегія  суддів  вважає, що  суд  першої  інстанції невірно дійшов висновку щодо  задоволення  позовних  вимог ОСОБА_1 стосовно проведення відповідачем перерахунку раніше  призначеної  пенсії  з  урахуванням  всіх  надбавок  та  премій.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Керуючись ст. ст. 198,  202, 205 , 207  КАС України, суд, -

 

ПОСТАНОВИВ:

 

Апеляційну  скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 27 лютого 2007 року - задовольнити.

 

Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 27 лютого 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перерахунок  розміру пенсії та виплати компенсації - скасувати.

 

 Постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перерахунок  розміру пенсії та виплати компенсації.

 

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення цієї постанови в повному обсязі.

 

 

            Головуючий:                                                                                  

 

 

  Судді :