Справа № 535/1155/21

10.01.2022

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.01.2022 рокусмт Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Бугаєнко І.В.,

за участі секретаря Сургай М.С.,

прокурора Лисенка В.Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Березівка Краснокутського району Харківської області, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 працюючого в ТОВ «ОНУР» на посаді водія автотранспортних засобів, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи звільненим 07.10.2020 року з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Полтавська виправна колонія (№ 64)», маючи спеціальне звання рядовий внутрішньої служби, відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2021), а саме лише об 13 год. 49 хв. 19.07.2021 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (після звільнення), чим умисно вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, вказав, що дійсно несвоєчасно подав декларацію «після звільнення», через те, що в день звільнення одразу ж поїхав на іншу роботу та не мав технічної можливості подати декларацію, після приїзду додому був заклопотаний доглядом за маленькою дитиною. Крім того, надав заяву, згідно з якою вину в скоєному правопорушенні визнає та просить суворо не карати.

У судовому засіданні прокурор просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення передбачене санкцією ч. 1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, вислухавши думку осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення суд приходить до наступного висновку.

Під час судового розгляду встановлено, що наказом ДУ «Полтавська виправна колонія (№64)» № 156/ОС-20 від 16.07.2020 року ОСОБА_1  прийнято на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки держаної установи «Полтавська виправна колонія (№64)» з 27 липня 2020 року /а.с.17/.

Наказом ДУ «Полтавська виправна колонія (№64)» № 211/ОС-20 від 06.10.2020 року ОСОБА_1 звільнено за власним бажанням з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки держаної установи «Полтавська виправна колонія (№64)» з 07 жовтня 2020 року/а.с.16/.

Згідно з п. 14 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктами декларування у цій статті є особи, які зазначені у пункті І, підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», які відповідно до частин першої, другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої па виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненим 07.10.2021 року з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Полтавська виправна колонія (№64)», був зобов`язаний подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (після звільнення) до 01.04.2021.

Відповідно до роз`яснень Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.02.2021 року №1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування:

декларація особи, яка припинила діяльність (декларація «після звільнення»), декларація, яка подається відповідно до абз.2 ч.2 ст. 45 Закону з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація. Відлік строку подачі декларації «після звільнення» починається з 00 годин 00 хвилин 01 січня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність;

декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність (декларація «перед звільненням») - декларація, яка подається відповідно до абз.1 ч.2 ст. 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування;

щорічна декларація –декларація, яка подається відповідно до частини 1 ст. 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний період (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Проте, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 № 530-ІХ внесено зміни до Закону, а саме: розділ XIII «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 21 такого змісту: «2-1 Встановити, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього закону за минулий рік до 1 квітня у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня».

Як вбачається з довідки ДУ «Полтавська виправна колонія(№64)» « 15/11-324-21 від 15.11.2021 року, ОСОБА_1 07.10.2021 року отримав трудову книжку та витяг з наказу про «Про звільнення зі служби». Того ж дня йому роз`яснено про необхідність та порядок подачі електронної декларації, про що зроблено запис у відповідному журналі /а.с.14/.

Однак, відповідно до інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції  ОСОБА_1  лише 19.07.2021 року о 13 год. 49 хв. подав до Реєстру декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (після звільнення).

Поважних причин для несвоєчасного подання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (після звільнення) у ОСОБА_1 не встановлено.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №473 від 25.11.2021 р., витягом з наказу № 156/ОС-20 від 16.07.2020 року про прийняття на службу, витягом з наказу № 211/ОС-20 від 06.10.2020 року про звільнення зі служби, довідкою №15/11-324-21 від 15.11.2021 року, інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, відповідно до положень ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого адміністративного правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, наявність пом`якшуючої відповідальність обставини щире каяття, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин вчинення адміністративних правопорушень, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне призначити особі, яка притягується до адміністративної відповідальності адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на користь держави підлягає стягненню судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 496,20 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284, 287-289 КУпАП, суд

у х в а л и в :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп., який зарахувати за наступними реквізитами: Отримувач ГУК Харків обл/СТГ Краснокут/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.), номер рахунку UA778999980314030542000020613, Код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави (Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106) в сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови складено 12 січня 2022 року.

Суддя І. В. Бугаєнко