Копія
Справа № 2-а-9248/10/2270
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 січня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретарі Лоборчук Л.М.
за участі:представника позивача
Нахілко Ю. О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Прокурора Красилівського району в інтересах держави в особі Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції до Красилівського комбінату комунальних підприємств про звернення стягнення податкового боргу на активи, -
В С Т А Н О В И В:
13.12.10 року прокурор звернувся до суду з позовом в якому вказує, що станом на 22.11.10 року відповідач має борг по збору за забруднення природнього навколишнього середовища за 2-3 квартали 2010 року з урахуванням штрафної санкції на загальну суму 14368,68 гривень. Після направлення відповідачу першої та другої податкових вимог, податковим органом винесено рішення № 1 від 11.01.10 року, про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок стягнення його активів.
Просить, посилаючись Закони України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", “Про державну податкову службу в Україні”, звернути стягнення на активи відповідача для погашення податкового боргу у розмірі 14368,68 гривень.
20.01.10 р. представник податкового органу подав до суду заяву про зменшення позовних вимог до 14361,65 грн.
У суді представник податкового органу позов підтримав, посилаючись на ті ж докази, що у позові.
Відповідач до суду не з"явився, хоч належно був повідомлені про час та місце розгляду справи і не повідомив причину цього.
Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази суд вважає, що позов підлягає до задоволення, зважаючи на наступне.
Відповідно до корінця першої податкової вимоги № 1/59 від 03.11.09 року загальна сума боргу відповідача за погодженими податковими зобов"язаннями становить 13189,25 гривень, а згідно корінця другої податкової вимоги № 2/70 від 03.12.09 року складає 29077,37 гривень.
Рішенням податкового органу № 1 від 11.01.10 року вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів відповідача.
Згідно податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища, податкового-повідомлення рішення № 0004741500/0 від 14.09.10 р., картки особового рахунку платника, і розрахунку суми позову борг відповідача становить 14361,65 гривень.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст. 44 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) збір за забруднення навколишнього природного середовища встановлюється на основі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище і розміщення відходів, утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) (обчислюється пропорційно обсягу та активності радіоактивних відходів, а також для експлуатуючої організації ядерних установок атомних електростанцій - на основі показників виробництва електричної енергії за певний період, для інших суб'єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, - пропорційно активності радіоактивних матеріалів, та стягується одночасно з їх придбанням) та тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками (обчислюється пропорційно терміну зберігання радіоактивних відходів понад встановлений строк з урахуванням їх обсягу та активності).
Згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 ст. 3 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.
Пунктом 5.1 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно п.п. 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Підпунком 10.1.1 п.10.1 ст. 10 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним податковим органом.
Таким чином судом встановлено, що прокурор довів позовну вимогу, адже податковий орган діяв в межах Закону і повноважень, а наявність боргу по збору за забруднення природного навколишнього середовища стверджена доказами, які перевірені судом.
Керуючись Законами України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, "Про охорону навколишнього природного середовища", “Про державну податкову службу в Україні” і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 167, 181, 186 , 158-163, КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Красилівського комбінату комунальних підприємств, ідентифікаційний код 03355732 на користь Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області податковий борг по збору за забруднення природнього навколишнього середовища за 2-3 квартали 2010 року з урахуванням штрафної санкції на загальну суму 14361,65 гривень шляхом звернення стягнення на активи.
Копії постанови надати сторонам.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Повний текст постанови виготовлено 25 січня 2011 року
Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" СуддяА.І. Петричкович