Справа 2-а-245/11/0603
ПОСТАНОВА
Іменем України
27 січня 2011 року Суддя Бердичівського міськрайонного суду Зайцев А.В. розглянувши у скороченому провадженні у місті Бердичеві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення в Житомирській області, Бердичівського ОМВК про стягнення невиплаченої разової допомоги за 2004-2010 роки,-
в с т а н о в и в:
Позивач просить стягнути з відповідача - Головного управління праці та соціального захисту населення в Житомирській області на його користь 3150 грн 00 коп разової грошової допомоги за 2010 рік, посилаючись на те, що він являється інвалідом війни 1 групи, про що свідчить посвідчення НОМЕР_1, видане 07.06.2007 року, та на нього розповсюджується ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що вказує на те, що щорічно до 5 травня, інвалідам війни 1 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком, однак йому було виплачено 1000 гривень за 2010 рік, таким чином на його думку недоплата складає, з урахуванням виплаченої суми 6060 гривень 00 копійок.
Ухвалою суду від 12.01.11 року адміністративний позов в частині вимог за період з 2004-2009 років залишено без розгляду у зв`язку із пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до наданих до суду заперечень , відповідач позовні вимоги не визнає та просить відмовити у заявленому позові за безпідставністю вимог.
За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, суд вважає іх достатніми для прийняття рішення, з наступних підстав.
Встановлено, що позивач є івалідом війни 1 групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, видане 07.06.2007 року Бердичівським міським УПСЗН.
Згідно ст.. 12 п.22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»- інваліди війни 1 групи мають право на отримання до 5 травня щорічну одноразову допомогу у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить додатковий атестат управління соціального захисту населення позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня 2010 року –1000 гривень, тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік».
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної зміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом є недійсними. А стаття 5 цього ж закону вказує на те, що до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни та учасники війни.
Що стосується статті 70 Закону україни «Про державний бюджет на 2010 рік», згідно якої Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними державними програмами, то названа норма передбачає встановлення розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати і таким чином її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі , визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком .
Відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах передбачених статтями 12-16 цього закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення , а тому з врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2010 рік у розмірі 1000 грн, суд вважає необхідним стягнути на його користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період у розмірі 6060 грн. 00 коп за 2010 рік.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.21,22,64 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року, ст.ст.68,86,158-163,167,183-2 , 254 КАС України, суд -
п о с т а н о в и в:
Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації неправомірними.
Зобов`язати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 - 6060 гривень 00 копійок заборгованість по виплаті разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2010 рік, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в Житомирський апеляційний адміністративний суд через Бердичівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя