Справа № 2а-3868

                                                                                                                                         2011 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2011 року

Суддя Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим Кулєшова О.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1  д о Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіці Крим (далі УПФУ в м. Ялта АРК) про зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

    Позивач просить суд зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії із використанням середньої заробітної плати за 2009 рік в сумі 1650,43 гривень, з листопада 2010 року .

    Від відповідача надійшли заперечення проти позову, згідно яких  УПФУ м. Ялта здійснює перерахунок пенсії відповідно до діючого законодавства.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачами обставини, вважаю, що позовна заява підлягає  частковому задоволенню за наступних підстав:

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування  та їх посадови особи зобов’язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині  першій статті 40 цього закону.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28 грудня 2007 року до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» внесені зміни та абзац першій ч. 4 ст. 42 викладений в наступній редакція: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.  Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті  40 цього закону».

Вказані зміни, згідно з рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10рп-2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України та втратили чинність з моменту прийняття рішення Конституційним судом України.

Підпунктом 3 пункту 11  Постанови Кабінету Міністрів № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачене,  що у разі, коли застрахована особа  після  призначення  пенсії відповідно до  Закону України «Про обов’язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового  стажу  після  призначення (попереднього перерахунку) пенсії  незалежно  від  перерв у роботі. Перерахунок   пенсії проводиться  із  заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться  із заробітної плати за періоди страхового стажу,  зазначені в частині першій статті 40 Закону,  із  застосуванням  показника середньої  заробітної  плати  працівників  у  середньому  на  одну застраховану особу в цілому по Україні,  з якої сплачено  страхові внески та яка  відповідно  до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід)  для  перерахунку пенсії, період,  що  настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Тобто, до спірних правовідносин треба застосовувати положення Постанови Кабінету Міністрів № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачене, що заробітна плата для обчислення пенсії визначається із застосуванням  середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком в Управлінні пенсійного фонду України в м. Ялта АРК, працював  на момент призначення пенсії та працює до даного часу, тобто, є особою, яка згідно Закону України «Про обов’язкове державне пенсійне страхування» та Постанови КМУ №530 від 28 травня 2008 року має право на перерахунок пенсії з використанням середньої заробітної плати за 2009 рік, як рік що передує року звернення позивача за перерахунком пенсії.

24 грудня 2010 року  позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з використанням середньої заробітної плати за 2009 рік.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим 11 січня 2011 року їй  була надана відповідь, що перерахунок пенсії проведений відповідно до вимог чинного законодавства України .

 Таким чином, вважаю, що відповідача слід зобов’язати здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням коефіцієнту за 2009 рік, передбаченому підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян з метою збереження рівня соціального захисту окремих категорій громадян» з моменту звернення з відповідною заявою про перерахунок – з 24 грудня 2010 року , оскільки відповідно до вимог Постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року перерахування з використанням показника середньої заробітної плати за 2009 рік проводиться за бажанням пенсіонера, тобто, необхідне відповідне звернення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 14, 19, 55 Конституції України,   ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» , Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа № 1-28/2008),   підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»,   ст. ст. 2, 6, 9, 10, 11,  17, 71, 87, 94, 159-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1  - задовольнити частково.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим перерахувати пенсію ОСОБА_1  з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні  за 2009 рік, починаючі з 24 грудня 2010  року .

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського Адміністративного Апеляційного суду АР Крим через Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. ст. 184, 186 КАС України.

Суддя