Справа № 2a -1173/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2009 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Колдіної О.О.

при секретарі Гаврилюк І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до Прокуратури Голопристанського району Херсонської області, Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Новофедорівської сільської ради № 201 від 28.11.2007 р., -

встановив:

06.04.2008 р. позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Прокуратури Голопристанського району Херсонської області та Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області з позовом про визнання протиправним та скасування Протесту Прокурора Голопристанського району Херсонської області від 17.09.2007 р. на рішення виконавчого комітету Новофедорівської сільської ради № 108 від 27.07.2005 р. та рішення виконавчого комітету Новофедорівської сільської ради № 201 від 28.11.2007 р.

24.11.2008 р. відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва зазначена справа в частині позовних вимог до Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області про визнання протиправним і скасування рішення виконавчого комітету Новофедорівської сільської ради від 28.11.2007 р. № 201 направлена для розгляду до Голосіївського районного суду м. Києва.

Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що прокурор Голопристанського району Херсонської області 17.09.2007 р. вніс Протест на рішення виконавчого комітету Новофедорівської сільської ради № 108 від 27.07.2005 р. За наслідками розгляду протесту, виконавчим комітетом Новофедорівської сільської ради прийнято рішення № 201 від 28.11.2007 p., яким скасовано рішення виконавчого комітету Новофедорівської сільської ради № 108 від 27.07.2005 р. «Про підтвердження права власності на нерухоме майно ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», а саме: на «Пансіонат відпочинку «Вікторія», розташованого по вул. Шкільна, 63 в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області.

Зазначений Протест та рішення виконкому, прийняте на його основі є протиправними і незаконним, як зазначає позивач, і підлягає скасуванню.

Підставою незаконності рішення виконавчого комітету Новофедорівської сільської ради Прокурор Голопристанського району в своєму протесті вважав перевищення повноважень місцевих рад, встановлених п.10 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» та порушення п.1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Однак, зазначене рішення було прийнято в межах компетенції органу місцевого самоврядування і лише підтвердило наявність права власності на нерухоме майно, що є підставою для видачі Свідоцтва про право власності.

В судовому засіданні представник позивача підтримала вимоги щодо скасування рішення виконавчого комітету Новофедорівської сільської ради № 201 від 28.11.2007 p., зазначивши, що відповідно до постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.11.2008 р. Протест Прокурора Голопристанського району Херсонської області від 17.09.2007 р. на рішення виконавчого комітету Новофедорівської сільської ради від 27.07.2005 р. № 108 був скасований.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з»явився, хоча повідомлявся судом про час та місце розгляду справи належним чином, з заявою про відкладення розгляду справи не звертався, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб»єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається, а справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.09.2007 р. Прокуроом Голопристанського району Херсонської області принесено протест № 11/2492 вих07 на рішення виконавчого комітету Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області № 108 від 27.07.2005 р. «Про підтвердження права власності на нерухоме майно ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», яким прокурор вимагав скасувати зазначене рішення виконавчого комітету Новофедорівської сільської ради.

Як вбачається з протесту Прокурора Голопристанського району Херсонської області, опротестоване рішення виконавчого комітету, яким підтверджено право власності ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» на об»єкти нерухомого майна філії - «Пансіонат відпочинку «Вікторія», розташованого по вул. .Шкільна, 63 в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, є незаконним та підлягало скасуванню з огляду на те, що виконавчим комітетом при прийнятті рішення було перевищено межі наданих йому законодавством повноважень, визначених п.10 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а також порушено п. 1.3 Тимчосового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 р. № 685.

У відповідності до п.10 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить облік та реєстрація відповідно до закону об»єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Згідно ст..2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - офіційне визнання і підтвердження державною фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

При розгляді Окружним адміністративним судом м. Києва справи за позовом ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до Прокуратури Голопристанського району Херсонської області про скасування протесту на рішення виконкому Новофедорівської сільської ради № 108 від 27.07.2005 р. «Про підтвердження права власності на нерухоме майно ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» було встановлено, що зазначене рішення було прийнято в межах повноважень сільської ради, у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, в зв»язку з чим оскаржуваний протест був визнаний протиправним та скасований.

Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладені обставини, оскільки, відповідно до постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.11.2008 р. протест прокурора Голопристанського району Херсонської області на рішення виконкому Новофедорівської сільської ради № 108 від 27.07.2005 року був скасований, то підлягає скасуванню і рішення виконкому Новофедорівської сільської ради № 201 від 28.11.2007 p., яке було прийнято за результатами розгляду зазначеного протесту.

Керуючись ст. ст. 4, 11, 12, 19, 160-163 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області за № 201 від 28.11.2007 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.