Категорія №8.1.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
31 січня 2011 року Справа № 2а-4/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши в м. Луганську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську до суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій, -
ВСТАНОВИВ:
04 січня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську до суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на обліку в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську з 24.10.2005 перебуває фізична особа-підприємець ОСОБА_1, яку зареєстровано суб’єктом підприємницької діяльності 21.10.2005 за НОМЕР_3.
Відповідно до плану проведення перевірок ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську щодо дотримання суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій на червень 2010 року, на підставі направлення № 251 від 09.06.2010 фахівцями ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську здійснено перевірку кафе ФОП ОСОБА_1, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1
Проведеною перевіркою встановлено незабезпечення щоденного друкування фіскального звітного чеку та незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі грошових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО, що є порушенням п.п.9, 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», про що складено акт від 09.06.2010 № 0219/12/23/2318718242.
На підставі акту перевірки від 09.06.2010 № 0219/12/23/2318718242 ДПІ прийнято рішення від 30.06.2010 № 0001522340 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 на загальну суму 2809,00 грн.
ФОП ОСОБА_1 частково сплатила суму штрафної (фінансової) санкції за рішенням від 30.06.2010 № 0001522340 у розмірі 800,00 грн.
На час звернення до суду за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2009,00 грн. за рішенням від 30.06.2010 № 0001522340.
На підставі викладеного позивач просив суд стягнути з відповідача суму штрафної (фінансової) санкції на користь Державного бюджету України.
Ухвалою суду від 05.01.2011 відкрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом та призначено справу до розгляду у скороченому провадженні. Одночасно запропоновано відповідачу у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження у справі надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову. Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї документами надіслано сторонам.
20.01.2011 до Луганського окружного адміністративного суду корінець поштового направлення на ім’я ОСОБА_1, з якого вбачається, що відповідач отримав копію ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до розгляду у скорочене провадження 17.01.2011, про що свідчить її підпис.
Правом надати до суду заперечення на адміністративний позов відповідач не скористався.
Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі, з огляду на таке.
Суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на обліку в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську з 24.10.2005 перебуває на обліку фізична особа-підприємець ОСОБА_1, яку зареєстровано суб’єктом підприємницької діяльності 21.10.2005 за НОМЕР_3 (а.с.4 -5, 9).
09.06.2010 відповідно до плану проведення перевірок ДПІ в Жовтневому районі в м. Луганську щодо дотримання суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій на червень 2010 року, на підставі направлення № 251 від 09.06.2010 фахівцями ДПІ в Жовтневому районі в м. Луганську здійснено планову перевірку кафе ФОП ОСОБА_1, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, за результатами якої складено акт № 0219/12/23/2318718242 від 09.06.2010 (а.с.10-16).
Як вбачається з акта перевірки від 09.06.2010 № 0219/12/23/2318718242, перевіркою встановлено:
- незабезпечення щоденного друкування фіскального звітного чеку та зберігання в КОРО № 1234003993р/9 від 25.12.2009, а саме: не роздруковані Z-звіти за 20.01.2010 (наступний роздрукований 21.01.2010 о 19.46 год.), за 15.02.2010 (наступний роздрукований 16.02.2010 о 22.07 год.), за 16.03.2010 (наступний роздрукований 17.03.2010 об 11.46 год.);
- незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі грошових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО. Так, невідповідність готівкових коштів склала 357,80 грн.
На підставі акта перевірки від 09.06.2010 № 0219/12/23/2318718242 начальником ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2010 № 0001522340 на суму 2809,00 грн. Вказане рішення отримано відповідачем 30.06.2010, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 на корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с.20).
Вирішуючи адміністративний позов по суті заявлених позовних вимог, суддя зазначає таке.
Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб’єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб’єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Пунктом 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначено, що суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Проведеною перевіркою встановлено, що відповідачем не забезпечено щоденне друкування 3 фіскальних звітних чеків та їх зберігання в КОРО, про що зазначено в акті перевірки від 09.06.2010 № 0219/12/23/2318718242 (а.с.13-16).
Відповідно до п.4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Пунктом 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначено, що суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки — загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Проведеною перевіркою встановлено, що відповідачем не незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі грошових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО. Так, невідповідність готівкових коштів склала 357,80 грн.
Відповідно до п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність — у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
З висновку позивача вбачається, що штрафні санкції у сумі 2809,00 грн. складаються з: за порушення п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - 1020,00 грн. (двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян х 3 = 1020,00 грн.); за порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - 1789,00 грн. (357,80 грн. х 5 = 1789,00 грн.) (а.с.21).
Згідно із ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Оскільки відповідачем рішення від 30.06.2010 № 0001522340 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у встановленому законом порядку не оскаржено, у добровільному порядку сплачено лише 800,00 грн., суддя приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах судом не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську до суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій, - задовольнити повністю.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце проживання: 91000, АДРЕСА_2) суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі 2009,00 грн. (дві тисячі дев’ять гривень) в доход Державного бюджету України на бюджетний рахунок 31119104700004 одержувач УДК в Луганській області, МФО 804013, код платежу: 21080900, одержувач: Державний бюджет у Жовтневому районі, код 24046538.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
СуддяК.О. Пляшкова